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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】為加強危險廢物污染防治，深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核，江西省環(huán)境保護廳印發(fā)《“十三五”江西省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。具體原文如下。
各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)保局，贛江新區(qū)環(huán)保局：
為貫徹落實環(huán)保部《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》要求，加強危險廢物污染防治，深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核，進一步落實各級地方政府和相關(guān)部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責任，推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，促進危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位落實各項法律制度和相關(guān)標準規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風險，我廳制定了《“十三五”江西省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
江西省環(huán)境保護廳
2017年8月4日
(此件主動公開)
“十三五”江西省危險廢物規(guī)范化管理
督查考核工作方案
為貫徹落實《江西省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》，加強危險廢物污染防治，深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核，進一步落實各級地方政府和相關(guān)部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責任，推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，促進危險廢物產(chǎn)生單位(以下簡稱“產(chǎn)廢單位”)和危險廢物經(jīng)營單位(以下簡稱“經(jīng)營單位”)落實各項法律制度和相關(guān)標準規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風險，制定本方案。
一、總體要求
(一)落實企業(yè)主體責任。強化危險廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果應(yīng)用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，持續(xù)推動企業(yè)落實處理危險廢物的主體責任，確保環(huán)境安全。
(二)強化政府和部門監(jiān)管責任。合理設(shè)立指標體系，督促各地政府和相關(guān)部門落實危險廢物環(huán)境監(jiān)管、處置能力保障等工作的組織領(lǐng)導、方案編制、責任落實、能力建設(shè)、工作成效等事項。
(三)實施分級負責考核機制。設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)境保護部門對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行檢查考核；省廳對所有設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)境保護部門進行督查考核，并對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行抽查。
(四)突出考核重點。督查考核年度工作計劃的制定應(yīng)按照考核要求，識別重點產(chǎn)廢單位和其他產(chǎn)廢單位，突出考核經(jīng)營單位和重點產(chǎn)廢單位，同時通過考核核實其他產(chǎn)廢單位的危險廢物管理情況。
二、考核方式
(一)省廳考核。省廳按照《危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標》(以下簡稱《評級指標》，見附1)和《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》(環(huán)辦〔2015〕99號)的要求，查閱各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)境保護部門的危險廢物規(guī)范化管理資料，聽取匯報并按比例對危險廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位進行抽查。
(二)地方自行考核。設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)境保護部門按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》(環(huán)辦〔2015〕99號)對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行考核，并填寫《被抽查單位基本情況記錄表》(見附2)。鼓勵結(jié)合《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機抽查制度的實施方案》(環(huán)辦〔2015〕88號)的要求，將危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中，土壤(污染防治、固廢管理)、環(huán)評等部門做好必要的協(xié)作配合及技術(shù)支持工作。有條件的地區(qū)，可以采取購買第三方社會服務(wù)或者專家審核等方式，為危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作提供技術(shù)支撐。設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)境保護部門自行考核工作應(yīng)在11月30日前完成。
三、考核要求
(一)省廳考核：
1.經(jīng)營單位：按所在地20%的比例隨機抽取(向上取整)。
2.重點產(chǎn)廢單位：按所在地15%比例隨機抽取(向上取整)。
3.其他產(chǎn)廢單位：按所在地5%比例隨機抽取(向上取整)。
(二)市、省直管縣(市)考核：
1.經(jīng)營單位：抽查不少于20家。若經(jīng)營單位總數(shù)不足20家時，則全部進行考核。所有醫(yī)療廢物處置單位及危險廢物收集許可證持證單位需全部進行考核。
2.重點產(chǎn)廢單位：抽查不少于50家。若重點產(chǎn)廢單位總數(shù)不足50家時，則全部進行考核。
3.其他產(chǎn)廢單位：抽查不少于10家。若其他產(chǎn)廢單位總數(shù)不足10家時，則全部進行考核。
4.其他要求：考核結(jié)果為不達標或基本達標的產(chǎn)廢單位，在下一年度要繼續(xù)考核。產(chǎn)廢單位數(shù)量較多的地區(qū)，對考核結(jié)果為達標的產(chǎn)廢單位，下一年度的抽查比例控制在5%～10%。
5.考核企業(yè)數(shù)量不足低要求的80%，直接判定考核等級為C。
(三)重點產(chǎn)廢單位識別，要求如下：
本方案所指重點產(chǎn)廢單位包括下列企業(yè)或行業(yè)中的企業(yè)：
1.企業(yè)：年產(chǎn)生或貯存危險廢物超過(含)100噸的企業(yè)；涉危險廢物投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄、涉危險廢物環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)；長期貯存不及時利用、處置危險廢物的企業(yè)。
2.行業(yè)：涉及重金屬、三致(致畸、致癌、致突變)物質(zhì)、持久性有機污染物等的化學原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、鉛酸蓄電池制造業(yè)及制革行業(yè)等重點行業(yè)；區(qū)域重點行業(yè)；非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè)；上年度危險廢物規(guī)范化管理考核達標率低的行業(yè)。
四、考核時間安排
(一)自行考核
各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)境保護部門應(yīng)按照《危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標》進行自評打分，總結(jié)本年度規(guī)范化管理考核情況(要求見附3)，制定下年度督查考核工作方案或計劃，并于11月30日前將上述三項材料報送省環(huán)保廳，抄送江西省固體廢物管理中心。
(二)省廳抽查考核
省廳適時組織對各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)危險廢物規(guī)范化管理督查考核情況進行抽查，并通報考核結(jié)果。省廳由土壤污染防治處、固廢管理、環(huán)境監(jiān)察等部門配合組成聯(lián)合檢查組進行考核。土壤污染防治處負責全省危險廢物規(guī)范化管理考核工作部署、總結(jié)報告上報，推進全省危險廢物處置能力建設(shè)；省固體廢物管理中心負責省級危險廢物重點監(jiān)管企業(yè)名單發(fā)布、全省申報登記數(shù)據(jù)及轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)匯總分析、全省危險廢物管理計劃及應(yīng)急預案備案制度落實情況統(tǒng)計，參加規(guī)范化管理督查考核，建設(shè)及推進使用危險廢物監(jiān)管平臺，組織及協(xié)助設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)開展危險廢物規(guī)范化管理培訓；省環(huán)境監(jiān)察局參加全省危險廢物規(guī)范化管理考核，依法處理涉危險廢物環(huán)境違法行為，督辦涉危險廢物違法案件。
