環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
回放
回放
回放
品牌
科冪儀器
【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】9月28日，工信部等五部委印發(fā)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，自2018年4月1日起施行。多家車企表示，將會(huì)按照新能源積分政策制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)著力，提高新能源汽車的產(chǎn)銷規(guī)模。
新能源汽車走進(jìn)“雙積分”時(shí)代 洗牌期開啟在即
備受關(guān)注的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(下文簡(jiǎn)稱《管理辦法》)終于塵埃落定。據(jù)悉，《管理辦法》旨在建立節(jié)能與新能源汽車管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。該《管理辦法》自2018年4月1日起施行，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。
所謂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，指該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額，與其乘用車生產(chǎn)量或者進(jìn)口量的乘積。與意見稿相比，此次正式出臺(tái)的雙積分政策變化不大。對(duì)核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口量2000輛以下的獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，按照以下規(guī)定放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達(dá)標(biāo)要求。
《管理辦法》規(guī)定，對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。未獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)按照前款的規(guī)定管理，并自2019年度起實(shí)施企業(yè)平均燃料消耗量積分核算；但是，核算年度進(jìn)口量2000輛以下的，暫不實(shí)施積分核算。2021年度及以后年度的積分比例要求，由工信部另行公布。
這在一定程度上也給予了傳統(tǒng)車企寬裕的“適應(yīng)期”。崔東樹分析認(rèn)為，“這給汽車企業(yè)一定的緩沖時(shí)間，讓企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈和新品推出的準(zhǔn)備”。業(yè)界普遍指出，2019年和2020年的新能源積分可以合并考核，短期之內(nèi)實(shí)際上并沒(méi)有給企業(yè)施加太大的壓力，是一個(gè)相對(duì)比較寬松的政策，實(shí)際上也是照顧到了一些合資的品牌。
作為新能源補(bǔ)貼政策的接棒政策，雙積分政策將從開始的“鼓勵(lì)”逐步向“強(qiáng)制性要求”過(guò)渡。“相比之前的新能源汽車價(jià)格補(bǔ)貼、優(yōu)先上車牌、無(wú)需限號(hào)等政策，按照雙積分政策的規(guī)定，“新能源汽車正積分可以自由交易，這就意味著不達(dá)標(biāo)的企業(yè)如果想要獲得新能源積分，只能向有盈余的車企進(jìn)行購(gòu)買。新能源積分轉(zhuǎn)讓一旦市場(chǎng)化，不達(dá)標(biāo)者終將被淘汰出局，未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將出現(xiàn)新的格局。
雙積分政策一定程度上再次加速推進(jìn)了新能源領(lǐng)域的發(fā)展，從車企的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)看，新能源產(chǎn)品的比重?zé)o疑在逐漸加大。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，車企要想短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)‘虧分’現(xiàn)狀只能從改變新能源層面入手，由此導(dǎo)致新能源車發(fā)展的線路變化，未來(lái)的插電混動(dòng)將有巨大的發(fā)展空間。對(duì)于“3萬(wàn)輛”的門檻，“這將使更多的中小企業(yè)納入考核，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)的更快做大做強(qiáng)，也有利于行業(yè)的兼并重組和弱勢(shì)企業(yè)淘汰”。
毫無(wú)疑問(wèn)，雙積分政策將改變中國(guó)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，對(duì)傳統(tǒng)燃油車依賴度較高的車企構(gòu)成明顯挑戰(zhàn)。而2021年之后積分比例的確定原則上既不能太容易也不能太難，而需要是一個(gè)跳起來(lái)才能夠得著的目標(biāo)。但可以預(yù)見，雙積分政策的出臺(tái)將有效推動(dòng)車企轉(zhuǎn)型新能源步伐、加速提升汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)發(fā)展和推廣新能源汽車提供更為廣闊的空間。
