4月27日,北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《2019年北京市生態(tài)環(huán)境狀況公報》(以下簡稱《公報》),對2019年全市生態(tài)環(huán)境狀況進行總結和回顧。《公報》顯示,2019年全市空氣質量、地表水水質持續(xù)改善,土壤環(huán)境質量總體良好,聲環(huán)境質量保持穩(wěn)定,輻射環(huán)境質量保持正常,生態(tài)環(huán)境狀況良好,生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得新進展。
一、全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
空氣質量持續(xù)改善,主要污染物年平均濃度值全面下降。2019年,全市環(huán)境空氣中細顆粒物(PM2.5)年平均濃度值為42微克/立方米,創(chuàng)歷史新低;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度值分別為4微克/立方米、37微克/立方米和68微克/立方米,均達到國家二級標準。
一氧化碳(CO)24小時平均第95百分位濃度值為1.4毫克/立方米,達到國家二級標準;臭氧(O3)日大8小時滑動平均第90百分位濃度值為191微克/立方米。
2019年,空氣質量達標天數為240天,達標天數比例為65.8%,比2013年增加64天;空氣重污染天數為4天,比2013年減少54天。首次全年未出現(xiàn)嚴重污染日。
地表水水質持續(xù)改善,劣V類水質河流顯著減少。全市地表水水質持續(xù)改善,主要污染指標年平均濃度值繼續(xù)降低。集中式地表水飲用水源地水質符合國家飲用水源水質標準。地下水水質總體穩(wěn)定。河流I-III類水質河長占比增加到55.1%;劣V類水質河長比上年減少11.5個百分點。湖泊I-III類水質面積占比提高到61.2%。水庫I-III類水質總蓄水量占比增加到85.2%。
土壤環(huán)境質量總體良好。全市土壤生態(tài)環(huán)境質量總體良好。農用地實施分類管理,建設用地實行風險管控,土壤環(huán)境風險得到有效管控。
聲環(huán)境質量保持穩(wěn)定。城市功能區(qū)聲環(huán)境質量與上年相比基本穩(wěn)定。2類區(qū)、3類區(qū)和4a類區(qū)晝間等效聲級年平均值達到國家標準。2類區(qū)和3類區(qū)夜間等效聲級年平均值達到國家標準。
輻射環(huán)境質量保持正常。環(huán)境電離輻射水平處于本底水平,環(huán)境電磁輻射水平遠低于規(guī)定的控制限值。
生態(tài)環(huán)境狀況良好,生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得新進展。2019年,全市生態(tài)環(huán)境狀況級別為“良”,生態(tài)環(huán)境狀況指數(EI)為69.7,比上年提高1.9%,連續(xù)五年持續(xù)改善。首都功能核心區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數比上年提高13.3%,城市副中心生態(tài)環(huán)境狀況指數比上年提高3.8%,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)穩(wěn)定保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。繼延慶區(qū)之后,2019年門頭溝區(qū)、密云區(qū)分別榮獲第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、第三批國家生態(tài)文明建設示范市縣稱號。
北京市海拔高差超過2000米,地形地貌復雜,生境類型多樣。是世界上生物多樣性豐富的大都市之一。市域面積約占全國陸域國土面積的0.17%,植物種類數量約占全國總數的8%。目前已記錄高等植物198科1115屬2917種,脊椎動物和昆蟲4305種,鳥類497種。
二、全面推進生態(tài)文明建設,打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動首都高質量發(fā)展
全面推進生態(tài)文明建設,中共北京市委生態(tài)文明建設委員會成立生態(tài)環(huán)境保護督察、大氣污染綜合治理及應對氣候變化等七個工作小組,構建了統(tǒng)分結合、分領域推進生態(tài)文明建設的組織體系。聚焦打好污染防治攻堅戰(zhàn)等領域,組織完成了47項年度重點任務,形成政策成果145項,有力推動了首都綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。
以“一微克”行動為主線,聚焦柴油貨車、揚塵和揮發(fā)性有機物等重點領域,深入開展大氣污染防治。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài),著力實施水環(huán)境治理與保護。以農用地和建設用地為重點,深入開展土壤污染防治。全面完成農用地土壤狀況詳查,多措并舉預防土壤污染,強化建設用地風險管控。統(tǒng)籌推進重點領域溫室氣體與大氣污染物協(xié)同減排,構建市區(qū)兩級應對氣候變化工作管理體系。
三、不斷優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境管理水平
優(yōu)化營商環(huán)境,利企便民,持續(xù)深化“放管服”改革,實現(xiàn)政務服務事項100%網上辦理、行政許可事項“全程網辦”。
積極開展交流與合作,聯(lián)合國環(huán)境大會發(fā)布《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》,高度評價北京大氣環(huán)境質量改善成果。舉辦2019年北京大都市清潔空氣行動論壇,多平臺分享北京綠色發(fā)展經驗。
四、持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管
強化“雙隨機、一公開”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,堅持問題導向,利用“熱點網格”、“在線監(jiān)控”等科技手段,開展“點穴式”、“流域”等執(zhí)法行動,組織大氣、水、土壤污染等專項執(zhí)法。采取“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制解決環(huán)境問題,提高精細化管理水平。
持續(xù)聚焦重型柴油車及非道路移動機械執(zhí)法檢查,重型柴油車抽檢超標率從2018年的15%降到2019年的8%。強化油氣油品監(jiān)管執(zhí)法,查處違規(guī)儲存、銷售、運輸油品單位132家。
五、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控成效顯著
在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領導小組指導下,積極參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。京津冀三地共同研究機動車和非道路移動機械排放污染防治地方立法,實現(xiàn)協(xié)同立法、同步審議、同步實施。
深化流域水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治。京冀穩(wěn)步實施密云水庫上游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議。京津冀三地聯(lián)合發(fā)布重點流域突發(fā)水環(huán)境污染事件應急預案。密云-懷柔-承德、房山-保定、通州-武清-廊坊等相鄰地、市加強聯(lián)動協(xié)作,促進區(qū)域流域協(xié)作下沉。
六、全民行動參與生態(tài)環(huán)境保護
構建政府主導、企業(yè)自律、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護共建共治共享格局。各級政府部門深入推進生態(tài)文明建設,各類企事業(yè)單位積極履行生態(tài)環(huán)境保護責任。200余萬人次通過參觀生態(tài)環(huán)境教育基地、環(huán)保開放設施,實地體驗北京市生態(tài)環(huán)境保護工作成果。廣大市民積極踐行生態(tài)文明理念,主動選擇綠色生活方式,中心城區(qū)市民綠色出行比例達到74.1%,公眾生態(tài)環(huán)境保護意識不斷提升。廣大市民積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督,對參與有獎舉報且經查證屬實的288人次進行獎勵。
原標題:《2019年北京市生態(tài)環(huán)境狀況公報》發(fā)布堅持打好污染防治攻堅戰(zhàn) 生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)向好