省級黨委和政府加快確定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單(以下簡稱“三線一單”)是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會及《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》作出的重要部署?！洞蜈A藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《長江保護修復(fù)攻堅行動計劃》《渤海綜合治理攻堅行動計劃》等文件也對“三線一單”編制實施提出了明確要求。
 

　　近日，重慶市人民政府印發(fā)了《關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，標志著重慶市在全國率先完成“三線一單”成果發(fā)布?！秾嵤┮庖姟反_立了落實“三線一單”、實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的總體要求、分區(qū)管控、工作要求和保障措施等。根據(jù)《實施意見》，重慶把全市國土空間按優(yōu)先保護、重點管控、一般管控三大類劃分為785個環(huán)境管控單元。其中，優(yōu)先保護單元479個，面積占比37.4%；重點管控單元188個，面積占比18.2%；一般管控單元118個，面積占比44.4%。同時，按照對不同單元區(qū)域確定的開發(fā)目標或功能定位，針對其環(huán)境的自然條件、問題和環(huán)境質(zhì)量目標，確定了具體環(huán)境管控或準入要求?！秾嵤┮庖姟诽岢?，區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址應(yīng)將環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準入清單作為重要依據(jù)，監(jiān)管開發(fā)建設(shè)行為和生產(chǎn)活動時，應(yīng)將“三線一單”作為重要依據(jù)?！秾嵤┓桨浮愤€明確了“三線一單”的更新調(diào)整機制。重慶市“三線一單”成果發(fā)布實施將為各省(區(qū)、市)“三線一單”工作推進提供有益的借鑒和經(jīng)驗。
 

　　2018年以來，生態(tài)環(huán)境部加強“三線一單”工作頂層設(shè)計，按照“國家指導(dǎo)、省級編制、地市落地”的模式，組織各省(區(qū)、市)分兩個梯隊加快推進“三線一單”工作。截至目前，長江經(jīng)濟帶11省(市)及青海省等第一梯隊均已完成了“三線一單”成果論證，正在或即將報請省級黨委、政府審議。其他19省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團也已組織完成“三線一單”初步成果，正在抓緊論證、對接，力爭在年底前發(fā)布。
 

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