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2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。
根據(jù)方案，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是推進(jìn)高水平開放，建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的根本要求；是深化市場化改革，打造法治化、化、便利化營商環(huán)境的迫切需要；是貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略選擇；是支持經(jīng)濟(jì)化，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)際行動。
而在建設(shè)自由貿(mào)易港之余，方案也沒有落下對生態(tài)文明建設(shè)的要求。
方案明確，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；緊緊圍繞國家賦予海南建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、旅游消費(fèi)中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的戰(zhàn)略定位。
在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求中，旅游業(yè)將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，培育旅游新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)建全域旅游示范??；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等為重點(diǎn)，圍繞生態(tài)環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、智能汽車等壯大先進(jìn)制造業(yè)。
就社會治理來說，方案對【創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制】也作出了明確要求——
深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)建設(shè)，全面建立資源高效利用制度，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和有償使用制度。扎實(shí)推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系建設(shè)，實(shí)行差別化的自然生態(tài)空間用途管制。健全自然保護(hù)地內(nèi)自然資源資產(chǎn)特許經(jīng)營權(quán)等制度，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。建立熱帶雨林等國家公園，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。探索建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加快構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查評價(jià)監(jiān)測和確權(quán)登記制度。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)制度。
就風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建來說，方案也提出了公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控以及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控兩大要點(diǎn)。其中，在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控上，要求實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)出境環(huán)境安全準(zhǔn)入管理制度，禁止洋垃圾輸入。推進(jìn)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力。建立健全環(huán)保信用評價(jià)制度。
另外，由于海南本身對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“友好態(tài)度”，環(huán)保企業(yè)可以關(guān)注的點(diǎn)遠(yuǎn)不止于上述這些點(diǎn)。因?yàn)?，此次自由貿(mào)易港建設(shè)，海南還將在服務(wù)貿(mào)易自由、跨境貿(mào)易自由、投資自由等層面進(jìn)一步探索有特色的方案。
并且，明確對人才投資創(chuàng)業(yè)、投資管理等的支持，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)開路，還提出了各種稅收制度——零關(guān)稅、低稅率、簡稅制、強(qiáng)法治。在2025年前重點(diǎn)任務(wù)中，方案還提到了實(shí)行“極簡審批”投資制度。
凡此種種都意味著，這座自由貿(mào)易港對于環(huán)保企業(yè)的吸引力將更上一個(gè)臺階。
