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在此背景下，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，近日，甘肅省大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā) 《甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實(shí)施方案》(簡稱“實(shí)施方案”)。
《實(shí)施方案》明確了今年的工作目標(biāo)，即全省14個(gè)市州所在城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率同比持續(xù)穩(wěn)定；14個(gè)市州所在城市PM2.5達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，具體目標(biāo)如下圖：
優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是《實(shí)施方案》中明確的幾大主要任務(wù)。除此之外，還要求實(shí)施生態(tài)增綠減污、推進(jìn)工業(yè)污染源綜合治理、深入開展面源污染治理、健全完善重污染天氣應(yīng)對體系和夯實(shí)大氣環(huán)境管理基礎(chǔ)。
針對工業(yè)廢氣，《實(shí)施方案》提出嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、加快淘汰落后產(chǎn)能等要求。表明要淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組；持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)整治工作，繼續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)治理的成效，同時(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查并建立管理清單，實(shí)施深度治理。
另一方面，《實(shí)施方案》要求把工業(yè)窯爐治理作為日常督查檢查的重點(diǎn)任務(wù)，全面開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)窯爐管理清單；建立健全VOCs污染防治管理體系，深入推進(jìn)石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染源排查和整治；繼續(xù)對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型企業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺賬式、網(wǎng)格化管理。
針對散煤整治，甘肅將加強(qiáng)散煤監(jiān)管，有序推進(jìn)冬季清潔取暖，確保到2020年累計(jì)完成100萬戶改造。同時(shí)深入推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治，2020年10月底前，縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施；并穩(wěn)步發(fā)展清潔能源和新能源，到2020年非化石能源占能源消費(fèi)總量比重超過20%。
移動源污染也是影響空氣質(zhì)量的一個(gè)因素。對此，《實(shí)施方案》明確深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面加強(qiáng)柴油車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管和加強(qiáng)非道路移動源污染防治三大主要任務(wù)。將加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐網(wǎng)格化布局和設(shè)施改造，建設(shè)一批鐵路物流基地(貨運(yùn)場站)、航空貨運(yùn)樞紐、港口貨運(yùn)樞紐、公路貨運(yùn)樞紐和快遞分撥中心。
此外，還會嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)車輛、不按規(guī)定公開機(jī)動車環(huán)保信息，強(qiáng)化老舊柴油車等高排放車輛監(jiān)管，推進(jìn)在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)，積極推進(jìn)貨運(yùn)車輛“三檢合一”。2020年6月底前，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域。
在揚(yáng)塵污染等治理上，《實(shí)施方案》表示加強(qiáng)對建筑、道路、拆遷、水利、低丘緩坡土地開發(fā)利用、物料堆場等各類工地及裸露地塊的揚(yáng)塵污染監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任；嚴(yán)禁焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為，加強(qiáng)秸稈綜合利用，2020年全省秸稈綜合利用率要達(dá)到85%以上；并開展露天燒烤規(guī)范和整治和強(qiáng)化煙花爆竹燃放管理。
為了夯實(shí)大氣環(huán)境管理的基礎(chǔ)，《實(shí)施方案》將從完成全省大氣污染成因及治理攻關(guān)項(xiàng)目和落實(shí)網(wǎng)格化管理制度兩方面展開。完成甘肅大氣污染物來源解析和源清單編制工作，研究提出切實(shí)有效的治理方案。
另一方面，按照“屬地管理、全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，整合社會各方力量，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主的總方針，進(jìn)一步優(yōu)化完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成排查摸底，聯(lián)動執(zhí)法、考核問責(zé)的長效工作機(jī)制。
