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2019年生態(tài)環(huán)境部就曾透露，國家綠色發(fā)展基金2020年將正式啟動運營。
據(jù)國家綠色發(fā)展基金股份有限公司籌備組組長陳寅介紹，目前籌備組已儲備各類項目80個左右，并對固廢處理、垃圾焚燒、清潔能源、電池回收利用、充電樁等十幾個細(xì)分行業(yè)進(jìn)行分析和研究。該基金在首期存續(xù)期間主要投向長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市，同時適當(dāng)投向其他區(qū)域。
設(shè)立國家綠色發(fā)展基金的目的是啥？
生態(tài)環(huán)境部表示，是健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系的一項內(nèi)容。有專業(yè)人士解釋道，成立國家綠色發(fā)展基金，實際上市為了引導(dǎo)社會資本參與進(jìn)來，解決資金瓶頸問題，這將成為引導(dǎo)更多的社會資金投入綠色產(chǎn)業(yè)的重要政策信號。
眾所周知，環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然前景大好，但“錢”景卻堪憂。從環(huán)保項目來看，資金需求量巨大、回款周期長，資金周轉(zhuǎn)慢等使環(huán)保企業(yè)普遍面臨“短貸長投”的無奈。目前缺錢讓不少節(jié)能環(huán)保民企陷入經(jīng)營困境。曾有企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，“過去兩年，受金融去杠桿政策等影響，民營環(huán)保企業(yè)資金鏈持續(xù)緊張。”
為解決這一問題，2020年以來利好政策不斷發(fā)布。4月1日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518號)，其中表示允許財政資金投向市場化模式的基建項目作為項目資本金，剩余資金可通過發(fā)行企業(yè)債、公司債的方式來募集。
這使得財政資金具有了杠桿功能，能夠撬動社會資金向基建領(lǐng)域集中。
這一系列的工作，都意味著我國在這一領(lǐng)域在下一大盤棋，其中涵蓋綠色發(fā)展基金、環(huán)境污染強制責(zé)任保險、土壤污染防治基金、綠色債券等。而國家綠色發(fā)展基金的成立，是綠色金融體系建設(shè)的一個里程碑事件。
據(jù)了解，2020年也是生態(tài)環(huán)保專項債增加規(guī)模，加快發(fā)行使用的一年。數(shù)據(jù)顯示，至5月22日，生態(tài)環(huán)保類專項債累計發(fā)行+披露新增專項債額度為3666.71億元，占比高達(dá)17.13%。
除此之外，今年中央和財政部等部門在環(huán)保領(lǐng)域的資金投入也是有目共睹的。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅7月以來，國家發(fā)展改革委就下達(dá)139.8億元中央預(yù)算內(nèi)投資用于支持環(huán)境污染治理等項目，財政部今年下達(dá)第二批大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治資金共安排104.5億元。
這對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，是一個積極的信號，隨后將會有更多的經(jīng)濟(jì)、市場和資金等手段進(jìn)入，從而推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、良好的發(fā)展，改善我國整體生態(tài)環(huán)境。
