各縣(區(qū))科技局，各有關(guān)單位：
 

　　現(xiàn)將《固原市碳達(dá)峰碳中和科技支撐行動(dòng)方案》印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
 

　　附件：固原市碳達(dá)峰碳中和科技支撐行動(dòng)方案
 

　　2022年4月18日
 

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

　　附件
 

 

　　2040年前力爭(zhēng)碳達(dá)峰、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，結(jié)合固原市高碳排放的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨的碳減排嚴(yán)峻形勢(shì)，開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制定本行動(dòng)方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府和固原市委市政府“雙碳”目標(biāo)及“雙控”工作重要決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)重大科技需求，組織實(shí)施碳達(dá)峰碳中和科技支撐行動(dòng)，為固原市生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。
 

　　(二)基本原則
 

　　——統(tǒng)籌布局，系統(tǒng)謀劃。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略決策，優(yōu)化項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、園區(qū)、企業(yè)、金融等各類(lèi)創(chuàng)新資源配置，分階段分步驟統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范。
 

　　——聚焦瓶頸，重點(diǎn)突破。圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳減排技術(shù)瓶頸，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，打好綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力提升科技創(chuàng)新支撐能力。
 

　　——培育主體，示范帶動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)科技賦能碳減排動(dòng)力，提升高校、科研院所支撐能力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，開(kāi)展綠色低碳技術(shù)研發(fā)示范，帶動(dòng)全區(qū)綠色低碳發(fā)展。
 

　　——開(kāi)放合作，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域東西部科技合作力度，構(gòu)建碳減排對(duì)外科技合作新模式，匯聚發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新資源，吸納頂尖人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦碳達(dá)峰碳中和開(kāi)展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。
 

　　(三)行動(dòng)目標(biāo)
 

　　到2025年，初步構(gòu)建固原市減碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化能力水平明顯提高，可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、CCUS(碳捕集、利用與封存)、工業(yè)節(jié)能降碳等技術(shù)有所突破，支持打造1至2個(gè)碳中和科技創(chuàng)新示范項(xiàng)目，培育2家綠色低碳創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)引進(jìn)1個(gè)以上綠色低碳領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批綠色低碳科技創(chuàng)新平臺(tái)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批綠色低碳科技成果。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)開(kāi)展綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)
 

　　采取“揭榜掛帥”“賽馬制”“前引導(dǎo)”等方式，面向全國(guó)征集技術(shù)解決方案，凝聚各方科技創(chuàng)新力量，推進(jìn)“三綠”(綠能開(kāi)發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。加快綠色能源開(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展光伏與風(fēng)電制造技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快發(fā)展壯大可再生能源制造業(yè)及服務(wù)業(yè)。開(kāi)展氫能、儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快擴(kuò)展可再生能源應(yīng)用新領(lǐng)域，開(kāi)展可再生能源智能運(yùn)維、智慧電廠與智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及集成應(yīng)用，推進(jìn)電力“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，加快提升可再生能源供應(yīng)基礎(chǔ)能力，努力提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)攻關(guān)。圍繞能源、化工、冶煉、建筑、交通等行業(yè)減污降碳需求，支持高碳排放行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)高附加值新產(chǎn)品，研發(fā)應(yīng)用低碳燃料與原料替代、過(guò)程智能調(diào)控、余熱余能高效利用等技術(shù)，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備及廢棄物資源化綜合利用研究。支持安全可靠、先進(jìn)成熟、節(jié)能環(huán)保的多技術(shù)單元集成創(chuàng)新，研發(fā)被動(dòng)式超低能耗建筑、綠色智能交通運(yùn)輸裝備和服務(wù)，加強(qiáng)建筑節(jié)能改造、能效提升、運(yùn)維能源管理，實(shí)施智能交通等電動(dòng)化、高效化、清潔化關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范，加快推進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加大生態(tài)固碳和增匯技術(shù)攻關(guān)。研究氣候變化影響下農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、碳氮減排、秸稈循環(huán)利用、高效低排綠色飼料、畜禽糞污資源化利用、減排固碳等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)緩解和適應(yīng)氣候變化技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開(kāi)展森林、草原、濕地固碳技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化，以及碳匯資源管理、碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)、碳匯開(kāi)發(fā)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
 

　　(二)開(kāi)展綠色低碳先進(jìn)科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化行動(dòng)
 

　　聚焦固原市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞能源、化工、冶煉、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域，整合市內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等多方資源，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)適用的綠色低碳科技成果。支持高校、科研院所建立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式有效推進(jìn)綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可、技術(shù)入股等方式，引進(jìn)先進(jìn)綠色低碳科技成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)發(fā)展需求，實(shí)施一批可再生能源、氫能、儲(chǔ)能、CCUS重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，加強(qiáng)氫能、光伏、風(fēng)電多能交互清潔能源示范，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持城市、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、園區(qū)開(kāi)展近零碳排放、節(jié)能減排科技成果示范，引導(dǎo)全社會(huì)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
 

　　(三)實(shí)施綠色低碳科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建行動(dòng)
 

　　依托“雙碳”領(lǐng)域國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，聚焦固原市“5+4產(chǎn)業(yè)”開(kāi)展綠色低碳科技創(chuàng)新服務(wù)；圍繞可再生能源、氫能、儲(chǔ)能、CCUS等碳中和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，整合市內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，大力推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支撐企業(yè)自主創(chuàng)新和行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持組建“固原市新能源研究院”。
 

　　(四)實(shí)施綠色低碳創(chuàng)新型示范企業(yè)培育行動(dòng)
 

　　增強(qiáng)科技賦能企業(yè)綠色低碳發(fā)展動(dòng)力，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立綠色低碳意識(shí)，開(kāi)展企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造培訓(xùn)，激勵(lì)企業(yè)家勇做綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，爭(zhēng)當(dāng)綠色低碳方面“敢創(chuàng)新、愿創(chuàng)新、能創(chuàng)新”的實(shí)踐者。圍繞碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新需求，大力支持企業(yè)綠色低碳發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新型示范企業(yè)培育工程，培育遴選產(chǎn)業(yè)“綠色化”特點(diǎn)鮮明的綠色創(chuàng)新型示范企業(yè)。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程，加快發(fā)展綠色低碳高新技術(shù)企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳科技小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育工作。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)參與國(guó)家、自治區(qū)和固原市綠色低碳重大創(chuàng)新工程、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持打造率先實(shí)現(xiàn)碳中和的科技創(chuàng)新示范項(xiàng)目，引領(lǐng)固原市綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。
 

　　(五)實(shí)施綠色低碳應(yīng)用基礎(chǔ)研究行動(dòng)
 

　　爭(zhēng)取國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金和自治區(qū)自然科學(xué)基金，聚焦新能源、現(xiàn)代化工、新型材料、電子信息技術(shù)等領(lǐng)域，集聚優(yōu)勢(shì)科研力量，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技創(chuàng)新源頭供給。
 

　　(六)實(shí)施綠色低碳對(duì)外科技創(chuàng)新合作行動(dòng)
 

　　加強(qiáng)東西部綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所與國(guó)家大院大所、發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新主體開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和科技交流，支持建立綠色低碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新共同體，合作共建創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，共同實(shí)施重大科技項(xiàng)目，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展集聚高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。突出企業(yè)合作主體地位，健全“項(xiàng)目+平臺(tái)+人才”一體化合作模式，構(gòu)建穩(wěn)定長(zhǎng)效合作機(jī)制，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)東西部綠色低碳科技合作。
 

　　(七)實(shí)施綠色低碳專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)引育行動(dòng)
 

　　堅(jiān)持自主培養(yǎng)與引進(jìn)并重，在綠色低碳領(lǐng)域培育組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持自主培養(yǎng)遴選培育一批潛力大后勁足的青年科技人才、引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯的科技領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持人才以用為本理念，支持企業(yè)創(chuàng)新方式“引才引智引技”，在可再生能源、節(jié)能降碳、綠色增效等方面精準(zhǔn)對(duì)接柔性引進(jìn)一批市外高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和急需緊缺人才。培育一批綠色低碳技術(shù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才，對(duì)綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用有突出貢獻(xiàn)的一線科技人員和科技服務(wù)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　(八)實(shí)施碳達(dá)峰碳中和知識(shí)科學(xué)普及行動(dòng)
 

　　堅(jiān)持碳達(dá)峰碳中和知識(shí)科學(xué)普及與綠色低碳技術(shù)科技創(chuàng)新并行，充分利用全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、科技活動(dòng)周、新媒體平臺(tái)等資源和載體，宣傳科技推動(dòng)綠色發(fā)展、引領(lǐng)低碳生活先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，營(yíng)造節(jié)能減排低碳科技創(chuàng)新環(huán)境氛圍。推動(dòng)有條件的高校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織建設(shè)碳達(dá)峰碳中和知識(shí)科普基地。推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)向公眾開(kāi)放科普資源。加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。引導(dǎo)支持公園、書(shū)店、圖書(shū)館、醫(yī)院、商店、影劇院等公共場(chǎng)所增加碳達(dá)峰碳中和知識(shí)科普宣傳設(shè)施。利用信息技術(shù)提高碳達(dá)峰碳中和知識(shí)科普傳播吸引力和滲透力。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　按照固原市碳達(dá)峰碳中和統(tǒng)一部署和頂層設(shè)計(jì)，建立固原市碳達(dá)峰碳中和科技支撐工作合作推進(jìn)機(jī)制，與各行業(yè)主管部門(mén)形成合力，緊抓行動(dòng)方案落實(shí)，共同加大固原市碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新支持力度，營(yíng)造碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新氛圍。縣(區(qū))科技管理部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)行動(dòng)方案有效落實(shí)。
 

　　(二)加大科技投入
 

　　發(fā)揮部區(qū)會(huì)商、東西部科技合作機(jī)制作用，匯集市內(nèi)外綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新政策和資源，構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、其他社會(huì)力量共同參與的多元化、多層次、多渠道科技投入機(jī)制。在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目支持。采取“前引導(dǎo)+后支持”方式支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，持續(xù)加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)投入，不斷提高科技成果產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)科技投入效益最大化。
 

　　(三)強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)測(cè)
 

　　建立方案實(shí)施評(píng)估機(jī)制，根據(jù)綠色低碳技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施效果評(píng)估、技術(shù)發(fā)展新動(dòng)向和碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等，委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行年度評(píng)估，強(qiáng)化考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。及時(shí)發(fā)布方案實(shí)施進(jìn)展情況，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，迭代完善綠色低碳技術(shù)攻關(guān)方向。
 

　　附則 固原市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和技術(shù)發(fā)展路線