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杭州鑫富科技有限公司是一家醫(yī)藥企業(yè)，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，需整體搬遷至臨安天目醫(yī)藥港化工集聚區(qū)。因項(xiàng)目大、時(shí)間急，預(yù)留給環(huán)評(píng)審批的時(shí)間不足，企業(yè)犯了難。杭州市生態(tài)環(huán)境局了解到情況后，靠前服務(wù)，針對(duì)專業(yè)問題及時(shí)解答梳理，還多次召開項(xiàng)目環(huán)評(píng)對(duì)接服務(wù)會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目審批落地。近日，企業(yè)搬遷項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批從受理到拿到批文僅花了7個(gè)工作日(含公示)，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人意外又開心，“杭州生態(tài)環(huán)境部門太給力，讓我們方便又安心。”
生態(tài)環(huán)境部門如此貼心幫扶企業(yè)，在杭州不是個(gè)例。
近日，市生態(tài)環(huán)境局圍繞打好“經(jīng)濟(jì)翻身仗”，出臺(tái)了《杭州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助企紓困解難的若干舉措》(以下簡(jiǎn)稱《舉措》)，20條綠色“暖心”政策，從六個(gè)方面入手，用心精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，助力企業(yè)紓困解難，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量
提高社會(huì)滿意度
《舉措》中提到，2023年杭州市要實(shí)現(xiàn)省控以上斷面Ⅰ-Ⅲ類比例100%，功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。年度環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，空氣優(yōu)良率到88.0%，PM2.5(細(xì)顆粒物)濃度控制在28μg/m³以下，兩項(xiàng)指標(biāo)綜合排名力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)GDP前十城市前5位。
優(yōu)化環(huán)評(píng)審批管理
提升企業(yè)服務(wù)效能
對(duì)于企業(yè)關(guān)注的環(huán)評(píng)審批，《舉措》中明確，2023年會(huì)繼續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目準(zhǔn)入服務(wù)。實(shí)行環(huán)評(píng)文件受理即審，壓減建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制及審批時(shí)間40%以上；對(duì)擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”700多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，逐個(gè)安排審批服務(wù)員、提供服務(wù)卡、建立審批時(shí)序清單，開辟綠色通道；定期調(diào)度項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展，提前介入服務(wù)，主動(dòng)幫扶指導(dǎo)，每年不少于300家次。
同時(shí)，繼續(xù)推行杭州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評(píng)+項(xiàng)目環(huán)評(píng)”這一國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市改革，全年支持園區(qū)內(nèi)500個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“一免”“四減”改革舉措。全年為全市提供“凈土”約900畝，加快推進(jìn)杭鋼等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的污染土壤治理修復(fù)，爭(zhēng)取杭鋼地塊開發(fā)建設(shè)平均縮短時(shí)間2年。
強(qiáng)化減污降碳治理
拓展區(qū)域發(fā)展空間
減污降碳治理，提升環(huán)境發(fā)展容量，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。根據(jù)《措施》，今年杭州市生態(tài)環(huán)境部門將繼續(xù)實(shí)施大氣污染物綜合治理，集中精力推進(jìn)老舊車輛和非道機(jī)械淘汰更新，激勵(lì)引導(dǎo)新能源機(jī)動(dòng)車和非道機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，培育績(jī)效分級(jí)A、B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)200家，減輕企業(yè)應(yīng)對(duì)污染天氣的成本。
強(qiáng)化執(zhí)法幫扶服務(wù)
減輕企業(yè)管理負(fù)擔(dān)
《措施》中還提到，要優(yōu)化環(huán)境要素保障、讓企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)更安心，優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、讓企業(yè)無事不擾更放心。屬地生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合排污許可一證式執(zhí)法，擴(kuò)大正面清單企業(yè)數(shù)量300家，合理降低抽查比例和頻次。
2023年，杭州在生態(tài)環(huán)境方面將全面推行輕微違法不予處罰，推出80個(gè)事項(xiàng)的不予處罰清單，降低企業(yè)因輕微違法、初次違法、無主觀過錯(cuò)違法行為的負(fù)擔(dān)。執(zhí)法部門將全年精準(zhǔn)普法宣傳覆蓋企業(yè)5000家，學(xué)法積分200分以上的企業(yè)，若涉及違法可給予法定最高罰款額度1%-5%的從輕處罰，降低企業(yè)成本3-5萬/家。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
解決企業(yè)實(shí)際難題
2023年度，杭州計(jì)劃實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠新擴(kuò)建項(xiàng)目5個(gè)，新增污水處理能力16萬噸/日。計(jì)劃完成污水管網(wǎng)新建改造67公里。2023年度計(jì)劃384個(gè)新改建農(nóng)村污水處理設(shè)施開工建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率94%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上。
進(jìn)一步優(yōu)化提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。2023年，杭州擬建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目2個(gè)，新增能力5萬噸/年。推行危險(xiǎn)廢物“小微收集”模式，優(yōu)化規(guī)范11家小微收集單位，破解收運(yùn)處置難點(diǎn)痛點(diǎn)，惠及全市4200余家小微產(chǎn)廢企業(yè)。
強(qiáng)化財(cái)政金融保障
助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《措施》中明確，今年杭州將出臺(tái)全市污染治理補(bǔ)助辦法，三年內(nèi)計(jì)劃補(bǔ)助5000萬。2023年申報(bào)中央資金不少于10個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入庫。
深入開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)。在前期總投資200多億試點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，2023年組織1-2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)杭州有一個(gè)EOD項(xiàng)目獲得國(guó)家開發(fā)性金融授信支持，新增10億元以上的金融授信額度。
今年，杭州市生態(tài)環(huán)境局還準(zhǔn)備探索市生態(tài)科技創(chuàng)新服務(wù)模式。全市幫扶100家企業(yè)，打造環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)型營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)建設(shè)1-2個(gè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的杭州環(huán)保小鎮(zhèn)(園區(qū))，在建設(shè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)5家左右具有一定規(guī)模的環(huán)保服務(wù)業(yè)企業(yè)，發(fā)展2家左右的科研機(jī)構(gòu)落戶。
來源|綜合規(guī)劃處
原標(biāo)題：助企紓困解難！杭州市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)“20條”綠色舉措
