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目標(biāo)是在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成比較完善的危險廢物“收運(yùn)一張網(wǎng)”體系，切實(shí)解決小微企業(yè)危險廢物收集難的問題，逐步實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置規(guī)范化管理，有效防范環(huán)境風(fēng)險，近日，《廣西壯族自治區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)工作方案》正式印發(fā)。原文如下↓
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)工作方案》的通知
各市生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實(shí)《廣西強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(桂政辦函〔2021〕25號)和《廣西危險廢物閉環(huán)管理體系建設(shè)方案》(桂環(huán)發(fā)〔2022〕39號)，完善我區(qū)危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號)相關(guān)要求，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：廣西壯族自治區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)工作方案
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2023年8月24日
(此件公開發(fā)布)
附件
廣西壯族自治區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)《廣西強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(桂政辦函〔2021〕25號)和《廣西危險廢物閉環(huán)管理體系建設(shè)方案》(桂環(huán)發(fā)〔2022〕39號)，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號)相關(guān)要求，健全完善我區(qū)危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，加快推進(jìn)廣西危險廢物“收運(yùn)一張網(wǎng)”建設(shè)，有效打通小微企業(yè)危險廢物收集“最后一公里”，切實(shí)解決小微企業(yè)危險廢物收運(yùn)難、處置難、監(jiān)管難問題，確保危險廢物及時、規(guī)范收集處置，防控環(huán)境風(fēng)險，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，加快補(bǔ)齊危險廢物收運(yùn)處置短板，進(jìn)一步健全和完善危險廢物收運(yùn)體系，有效保障生態(tài)環(huán)境安全。
(二)工作目標(biāo)
在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成比較完善的危險廢物“收運(yùn)一張網(wǎng)”體系，切實(shí)解決小微企業(yè)危險廢物收集難的問題，逐步實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置規(guī)范化管理，有效防范環(huán)境風(fēng)險。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)試點(diǎn)范圍
1.選擇區(qū)內(nèi)一家有承擔(dān)風(fēng)險能力、社會責(zé)任感強(qiáng)，技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營管理水平高、綜合信用好的單位，在14個地市布局危險廢物收集點(diǎn)(原則上每個市收集點(diǎn)不超過3個)，收集點(diǎn)優(yōu)先考慮現(xiàn)有的危險廢物收集貯存設(shè)施(可通過合作或收購方式)，也可新建危險廢物貯存設(shè)施。
2.危險廢物(醫(yī)療廢物除外)年產(chǎn)生總量10噸以下的小微企業(yè)作為收集服務(wù)的重點(diǎn)，兼顧機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研院所、學(xué)校、各類檢測機(jī)構(gòu)、機(jī)動車維修機(jī)構(gòu)等社會源；年產(chǎn)生量大于10噸的產(chǎn)廢單位，其產(chǎn)生的少量廢礦物油、廢包裝容器及沾染物、實(shí)驗(yàn)室廢物、在線監(jiān)測廢液、廢熒光燈管、廢活性炭等(年產(chǎn)生量小于10噸)，可納入收集范圍。
3.收集點(diǎn)的收集服務(wù)范圍原則上為本地市行政區(qū)域。
(二)試點(diǎn)規(guī)模
每個收集點(diǎn)經(jīng)營種類、規(guī)模根據(jù)所在區(qū)域的小微企業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物種類及數(shù)量確定。
(三)試點(diǎn)時限
根據(jù)《廣西危險廢物閉環(huán)管理體系建設(shè)方案》，試點(diǎn)時限至2024年12月31日，后續(xù)根據(jù)工作需要，可適當(dāng)延長。
(四)試點(diǎn)管理
試點(diǎn)單位在14個市布局危險廢物收集點(diǎn)(廣西危險廢物“收運(yùn)一張網(wǎng)”建設(shè))按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，以打捆方式開展項(xiàng)目環(huán)評。
三、試點(diǎn)申請程序
(一)試點(diǎn)申請
試點(diǎn)單位應(yīng)于2023年11月30日前向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳申請，提交危險廢物經(jīng)營許可申請材料，符合危險廢物經(jīng)營許可條件的，給予開展試點(diǎn)工作。
(二)試點(diǎn)審批
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》相關(guān)規(guī)定，對試點(diǎn)單位危險廢物收集點(diǎn)項(xiàng)目危險廢物經(jīng)營許可進(jìn)行審查，符合危險廢物經(jīng)營許可證資格條件的，給予試點(diǎn)單位頒發(fā)危險廢物收集點(diǎn)項(xiàng)目(廣西危險廢物“收運(yùn)一張網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目)危險廢物經(jīng)營許可證。
四、管理要求
(一)試點(diǎn)單位要求
一是建立組織構(gòu)架清晰、責(zé)任體系完備的危險廢物規(guī)范化管理體系，明確試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。試點(diǎn)單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置等全過程管理制度，實(shí)行收集點(diǎn)專人專管。
二是符合《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》中經(jīng)營單位相關(guān)資格要求。
三是與小微企業(yè)簽定收集協(xié)議，在收集區(qū)域內(nèi)協(xié)助管理部門對產(chǎn)廢單位和產(chǎn)廢種類進(jìn)行排查，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋和種類全收集。
四是嚴(yán)格按照約定的收集時間提供收集、運(yùn)輸和利用處置等一體化服務(wù)，嚴(yán)禁對服務(wù)對象、危廢種類進(jìn)行選擇性收集，嚴(yán)禁對收集服務(wù)附加不當(dāng)條件，不得超范圍或委托第三方收集危險廢物。
五是拓展延伸環(huán)保管家式服務(wù)，將危險廢物管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入集中收集的服務(wù)內(nèi)容，協(xié)助小微企業(yè)在廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)進(jìn)行申報，記錄危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等信息，提升產(chǎn)廢單位管理水平。
(二)試點(diǎn)單位收集點(diǎn)要求
危險廢物收集點(diǎn)應(yīng)包括貯存場所、包裝容器、收運(yùn)工具和技術(shù)人員，并滿足以下管理要求：
1.信息化建設(shè)。貯存場所要滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求，在出入口、設(shè)施內(nèi)部、危險廢物運(yùn)輸車輛通道等關(guān)鍵位置按照相關(guān)要求設(shè)置視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)能保存6個月以上；要建立較為完備的信息化管理平臺，采用信息化手段記錄所收集危險廢物的種類、來源、數(shù)量、貯存和去向等信息，實(shí)現(xiàn)所收集危險廢物的信息化追溯。
2.集中收集。收集點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的服務(wù)地域范圍和收集廢物類別，及時收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)地域范圍內(nèi)小微企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物，并為小微企業(yè)提供危險廢物管理方面的延伸服務(wù)，推動小微企業(yè)提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。
3.規(guī)范貯存。收集點(diǎn)應(yīng)科學(xué)制定收集貯存方案，嚴(yán)格分類分區(qū)貯存；最大貯存量不超過有效庫容的50%，原則上最長貯存期限不超過半年，如有逾期未轉(zhuǎn)移的，收集點(diǎn)應(yīng)暫停收集，待轉(zhuǎn)移后方可繼續(xù)收集；貯存設(shè)施及危險廢物包裝物應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置識別標(biāo)志；對易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理后進(jìn)入貯存設(shè)施貯存，否則按易爆、易燃危險品貯存。
4.安全運(yùn)輸。收集點(diǎn)將小微企業(yè)危險廢物運(yùn)輸至收集點(diǎn)，符合國家有關(guān)例外數(shù)量和有限數(shù)量危險貨物要求的，可以依國家規(guī)定按照普通貨物運(yùn)輸，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物。試點(diǎn)單位將危險廢物轉(zhuǎn)移至利用處置單位過程，嚴(yán)格執(zhí)行國家危險貨物運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定。
5.委托利用處置。試點(diǎn)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定將收集點(diǎn)收集的危險廢物及時轉(zhuǎn)運(yùn)至危險廢物利用處置單位，并定期跟蹤每批次危險廢物的利用處置情況，嚴(yán)禁將危險廢物提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者。
6.執(zhí)行聯(lián)單。試點(diǎn)單位將收集貯存的危險廢物轉(zhuǎn)移至利用處置單位時，應(yīng)通過廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；小微企業(yè)將危險廢物轉(zhuǎn)移至試點(diǎn)收集點(diǎn)過程，可通過廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，也可通過試點(diǎn)單位建設(shè)的信息化平臺運(yùn)行“簡易聯(lián)單”，確保可跟蹤、可追溯。試點(diǎn)單位可以視運(yùn)輸車輛的安排調(diào)配情況，直接將小微企業(yè)危險廢物收集后運(yùn)往利用處置單位，并通過廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(聯(lián)單由試點(diǎn)單位發(fā)起)。
五、有關(guān)工作要求
(一)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)試點(diǎn)單位根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)分布情況及危險廢物收集能力，合理確定收集點(diǎn)數(shù)量和布局，鼓勵現(xiàn)有危險廢物收集經(jīng)營單位整合至“一張網(wǎng)”，杜絕重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè)。
(二)各市生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對小微產(chǎn)廢單位及試點(diǎn)收集點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)管，試點(diǎn)收集點(diǎn)納入年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作；同時加強(qiáng)試點(diǎn)收集點(diǎn)危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移等情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)中存在的問題，及時向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳報告。
原標(biāo)題：廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)工作方案》的通知
