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為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)辦土壤〔2023〕24號(hào))有關(guān)要求，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型推廣，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司的指導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心面向全國(guó)征集遴選了一批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分類(lèi)整改、污水資源化利用典型案例，現(xiàn)予發(fā)布，供各地結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。
◆案例名稱(chēng) ◆
承德市“小三園+”土壤滲濾灰水資源化利用典型案例
◆ 基本情況 ◆
承德市位于河北省東北部，地形以高原、山地為主，海拔落差較大，全年四季分明，年平均氣溫8.5℃，年降水量509毫米，旱季凍期長(zhǎng)，晝夜溫差大。全市總面積3.95萬(wàn)平方公里，其中農(nóng)村地區(qū)面積約占97.97%，共有行政村2449個(gè)。截至2023年底，農(nóng)村常住人口約134.99萬(wàn)人，占全市常住人口的40.88%；農(nóng)村居民人均可支配收入1.71萬(wàn)元(2023年全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入2.17萬(wàn)元)。農(nóng)村人口居住分散(人口密度不到37人/平方公里)，村均人口不足580人，常住不足500戶的村莊占比91%。農(nóng)村戶廁改造率50.52%，其中水沖廁所占比不足10%，農(nóng)村生活污水治理主要為黑灰分離處理，黑水清掏抽轉(zhuǎn)至“大三格”等糞污無(wú)害化設(shè)施集中處置后還田利用。農(nóng)村院落布局特征通常呈現(xiàn)為房前屋后空地較多、院墻四周留設(shè)條塊狀花園菜地、旱廁設(shè)置于進(jìn)院左右邊角。
◆ 治理思路 ◆
一是生態(tài)優(yōu)先。立足農(nóng)村地區(qū)自然地理?xiàng)l件和環(huán)境消納能力，以改變污水造成的臟亂差狀況和環(huán)境污染為導(dǎo)向，以杜絕未經(jīng)處理污水直排環(huán)境為底線，充分利用農(nóng)村生活污水中的氮、磷等資源，最大限度降低設(shè)施建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)、水源涵養(yǎng)、水土保持的影響，因地制宜實(shí)現(xiàn)農(nóng)村灰水低成本、易管護(hù)的自然生態(tài)處理。
二是資源利用。以黑灰源頭分離為前提，低濃度灰水簡(jiǎn)便處置后優(yōu)先用于菜園、果園、花園等的澆灌，避免灰水隨意潑灑產(chǎn)生異味、蚊蠅滋生、感觀較差等不良影響，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村灰水去向資源化。
三是因地制宜。以村莊區(qū)位特性、氣候特征、土地規(guī)劃用途、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、常住人口分布情況、村民生活習(xí)慣、污水治理需求及現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件等現(xiàn)實(shí)因素為基礎(chǔ)，針對(duì)房前屋后環(huán)境消納、農(nóng)業(yè)利用、景觀利用等不同利用能力，量身定制“小三園+”土壤滲濾系統(tǒng)。
◆資源化利用模式 ◆
為解決農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、長(zhǎng)距離收水難、運(yùn)行維護(hù)壓力大、土地手續(xù)審批復(fù)雜等問(wèn)題，承德市結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口密度低、環(huán)境承載力大、污水產(chǎn)排量小及農(nóng)村地形、氣候、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，探索提出“小三園+”土壤滲濾系統(tǒng)的灰水資源化利用模式。該模式適用于常住人口規(guī)模較小(常住戶≤300戶)、人均灰水產(chǎn)排量不足30升/天的非環(huán)境敏感區(qū)域村莊，地質(zhì)環(huán)境方面地面坡度小于30度、地下水水位高位≥1.2米、土層厚度宜在0.2-0.5米。
“小三園+”灰水土壤滲濾是基于庭院或土地消納的灰水生態(tài)處理資源化利用模式，針對(duì)北方山區(qū)農(nóng)村生活污水“黑灰源頭分離”的實(shí)際特點(diǎn)，充分利用農(nóng)村家庭小菜園、小果園、小花園等土地資源消納能力，通過(guò)合理控制水力負(fù)荷，科學(xué)布設(shè)土壤滲濾系統(tǒng)，將低濃度灰水分批、控量消化處理，發(fā)揮植物吸收、自然蒸發(fā)、吸附滲濾功能，最終達(dá)到無(wú)直排水體效果，避免對(duì)地表水、地下水產(chǎn)生影響。源頭分離的黑水由吸污車(chē)定期抽轉(zhuǎn)至集中無(wú)害化處理設(shè)施(一般為“大三格”)處理后就近肥用。
“小三園+”灰水土壤滲濾系統(tǒng)包括：隔油沉淀格柵、收水管、滲濾床、濾層濾料及表層土壤及植物等。其中滲濾床深度不超過(guò)1米，一般庭院內(nèi)滲濾床表面積0.5-2平方米、院外1-3平方米；布水層布管(或溝槽)設(shè)置深度0.2-0.6米，管徑(或槽寬)30-80毫米，布水管不宜過(guò)深，有利于冬季白天氣溫升高后及時(shí)化凍(當(dāng)?shù)貎鐾翆悠骄?.5-2.5米，經(jīng)實(shí)地試驗(yàn)觀察，冬季上午10時(shí)至下午15時(shí)溫度較高，淺層化凍后蒸發(fā)效果明顯)；濾料層采用尾礦砂、木屑、礦渣、粉碎建筑垃圾(主要為農(nóng)村常見(jiàn)的符合一類(lèi)固廢標(biāo)準(zhǔn)的紅磚、渣磚等)、陶粒、砂石粒等低廉易得材料混合，布設(shè)深度約在0.3-0.7米，原則上濾料層介質(zhì)每4-6年更換一次；表層覆土厚度范圍約為0.2-0.4米，可栽種觀賞性作物，每平米作物栽種20-50叢(株)，原則上不栽種禾本科植物及多年生作物。
“小三園+”灰水土壤滲濾系統(tǒng)占地面積可控制在0.36-3平方米(單人單戶實(shí)際測(cè)算數(shù)據(jù))，通過(guò)院內(nèi)或房前屋后閑置土地即可解決，可避免用地審批環(huán)節(jié)；單戶建設(shè)投資約為500-1000元，噸水建設(shè)投資約為300-1500元，基本無(wú)能耗，運(yùn)維簡(jiǎn)便易操作，噸水直接運(yùn)行成本不到0.2元/噸。2024年，該模式在興隆縣六道河鎮(zhèn)大葦塘村率先開(kāi)展實(shí)地試驗(yàn)，第一批試點(diǎn)戶于2024年6月建成，戶投資700-1000元，一直穩(wěn)定運(yùn)行。依據(jù)區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，試運(yùn)行以來(lái)區(qū)域地下水未發(fā)現(xiàn)惡化現(xiàn)象，入戶走訪試點(diǎn)戶滿意度高于90%。截至目前，該模式試點(diǎn)已覆蓋全市20個(gè)村莊近150戶。
◆運(yùn)維管理機(jī)制 ◆
(一)分工運(yùn)維。按照量力而行、盡力而為的原則，形成“專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事兒、村里人管村里事兒”的運(yùn)維保障舉措，綜合市場(chǎng)化運(yùn)行模式、遠(yuǎn)程監(jiān)管等專(zhuān)業(yè)手段保障設(shè)施建管運(yùn)有效銜接，探索“政府推、專(zhuān)家?guī)?、村?jí)護(hù)”的“三合一”村級(jí)管護(hù)“土專(zhuān)家”培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)村民自行維護(hù)“小三園+”設(shè)施運(yùn)行，形成“一走一過(guò)隨手護(hù)”的運(yùn)維效果。
(二)跟蹤評(píng)估。市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)結(jié)合日常調(diào)研情況不定期開(kāi)展污水治理成效評(píng)估抽查，每年末組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)“小三園+”灰水土壤滲濾系統(tǒng)運(yùn)行情況開(kāi)展全面后評(píng)估，結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況綜合分析研判，及時(shí)掌握區(qū)域土壤、地下水環(huán)境變化趨勢(shì)，預(yù)防環(huán)境惡化風(fēng)險(xiǎn)，保障污水治理成效扎實(shí)鞏固。
◆特色亮點(diǎn) ◆
(一)立足實(shí)際，突出“分類(lèi)”
立足山區(qū)農(nóng)村實(shí)際，綜合分析農(nóng)村污水治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)，以村莊規(guī)劃和治理需求為前提，在污水資源化利用模式的選擇上突出“分類(lèi)”思路，切實(shí)將“因地制宜”“農(nóng)水農(nóng)用”落地落實(shí)；在設(shè)施運(yùn)維管理機(jī)制上突出“分類(lèi)”維護(hù)，培養(yǎng)“土專(zhuān)家”，讓村里的人管村里的事兒。
(二)因村施策，突出“量身”
突出調(diào)查研究環(huán)節(jié)，因村施策避免盲目效仿，呈現(xiàn)出村與村之間的不同；了解鎮(zhèn)村污水治理需求，依據(jù)居住人口和用水習(xí)慣靈活調(diào)整系統(tǒng)布設(shè)面積、深度和位置，制定“一戶一策”，“小三園+”地埋式土壤滲濾系統(tǒng)減少用地審批環(huán)節(jié)，投資少易建運(yùn)，貼近村民盆潑桶倒的習(xí)慣，更具有實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)治理模式的量村定制。
(三)就地取材，突出“生態(tài)”
“小三園+”土壤滲濾系統(tǒng)，降低表層土壤植物根系吸收和自然蒸發(fā)所需水分來(lái)源的壓力，解決了冬季凍期傳統(tǒng)儲(chǔ)存設(shè)施冰凍的問(wèn)題；濾料就地取材降低成本，吸附去除效果好，保障了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，契合融入自然、借助自然系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化治理和資源化利用的目標(biāo)。
(四)多面應(yīng)用，突出“資源”
結(jié)合農(nóng)村生活生產(chǎn)需求，多方探索污水資源化利用去向，減少新鮮水用量，激活回補(bǔ)生態(tài)環(huán)境水資源潛力，結(jié)合宣傳引導(dǎo)，繪制灰水卡通形象，發(fā)揮“小手拉大手”帶動(dòng)作用，幫助村民認(rèn)識(shí)和再利用生活污水，養(yǎng)成綠色資源化生活方式，自發(fā)改變生產(chǎn)生活習(xí)慣，從源頭解決灰水利用去向問(wèn)題。
原標(biāo)題：承德市“小三園+”土壤滲濾灰水資源化利用典型案例
