◆案例名稱 ◆
 

　　四川省樂山市井研縣四合村農(nóng)村生活污水“3+1+1”分類治理典型案例
 

　　◆ 基本情況 ◆
 

　　井研縣地處四川盆地西南部，是樂山東部門戶，轄區(qū)面積840平方公里，下轄14鎮(zhèn)1街道、119個(gè)建制村(社區(qū))，總?cè)丝?8.6萬人，農(nóng)村居民年均可支配收入20774元。井研縣屬于亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)，氣候溫暖濕潤，年平均氣溫17.2攝氏度，年均降雨量1025.8毫米，適宜于多種農(nóng)作物的生長，周邊地表水體未臨近生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。按照“宜散則散，能用則用”治理思路，井研縣結(jié)合深丘深溝峽谷、淺中丘中(窄)谷地貌特點(diǎn)，污水治理與廁所改造相銜接，探索形成“城郊管網(wǎng)覆蓋、聚居區(qū)微動(dòng)力集中治理、散戶五格治理+資源化利用”的農(nóng)村生活污水治理路徑。截至2023年，全縣改廁率96%，農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)90.62%。
 

　　井研縣馬踏鎮(zhèn)四合村，下轄12個(gè)村民小組，共904戶2712人，常住農(nóng)戶508戶1524人，人均污水產(chǎn)生量50升/日，耕地種植面積達(dá)7800余畝，農(nóng)戶居住相對(duì)分散，周邊耕地、林地等消納土地資源豐富。近年來，該村采用“旱廁改水沖廁+三格式化糞池+隔油池+人工濕地”的“3+1+1”模式進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理，生活污水經(jīng)多級(jí)發(fā)酵后用于澆灌蔬果林、菜地進(jìn)行資源化利用。
 

　　◆治理思路 ◆
 

　　一是廁污共治，有效銜接。結(jié)合農(nóng)村改廁工作，將黑水、灰水分類治理，黑水(廁所污水)進(jìn)入三格化糞池，灰水(洗衣、洗澡、洗碗和洗菜水等廢水)進(jìn)入隔油池，經(jīng)厭氧發(fā)酵后進(jìn)入人工濕地進(jìn)行吸附后再排入外環(huán)境。
 

　　二是因地制宜，優(yōu)化設(shè)計(jì)。在不增加原有工程投入的情況下，結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際優(yōu)化設(shè)施設(shè)計(jì)、布局，減少灰水對(duì)三格化糞池厭氧發(fā)酵效果的影響，進(jìn)一步提高污水治理效果。通過低能耗的污水治理技術(shù)、低廉的建設(shè)和運(yùn)維成本，大幅減少污水處理費(fèi)用和運(yùn)維壓力。
 

　　三是靈活利用，方便農(nóng)戶。為滿足農(nóng)戶部分灌溉需求，在三格化糞池和隔油池上端設(shè)計(jì)靈活蓋，以便于農(nóng)戶抽取凈化后的生活污水進(jìn)行農(nóng)業(yè)澆灌，最大限度滿足老百姓的利用需求，做到取用方便。
 

　　◆治理模式和技術(shù) ◆
 

　　四合村同步“廁所革命”改廁工作，針對(duì)單戶生活污水，采用“3+1+1”的治理模式。其中，“3”代表三格式化糞池，“1”分別代表單個(gè)沉淀池和人工濕地，最終形成“五格池”。污水經(jīng)過處理，通過人工濕地尾端的出水口就地就近徑流至自家水田，實(shí)現(xiàn)資源化利用。對(duì)第一格、第三格、第四格分別開展的水質(zhì)檢測結(jié)果表明，經(jīng)過處理后污水水質(zhì)可以達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-2021)中水田作物標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　每戶新建設(shè)施總占地面積為5平方米，其中，三格式化糞池占地面積2.5平方米，有效容積2立方米，可利用原有化糞池進(jìn)行改建或直接新建；沉淀池占地面積0.5平方米，濕地占地面積2平方米。同時(shí)配套戶內(nèi)污水收集管網(wǎng)30米。該設(shè)施設(shè)計(jì)處理水量為0.5立方米/天，可處理1戶共計(jì)5人的生活污水。
 

　　該模式采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式實(shí)施，由農(nóng)戶自行建設(shè)或委托農(nóng)房服務(wù)隊(duì)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)完成后先由鎮(zhèn)村組織相關(guān)人員全覆蓋進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后鎮(zhèn)級(jí)上報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門組織復(fù)驗(yàn)，最后根據(jù)驗(yàn)收和實(shí)際建設(shè)情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。單戶建設(shè)成本在3000-3500元之間，根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際建設(shè)情況給予2200-2800元的補(bǔ)助【其中，三格化糞池補(bǔ)助1300元/組；隔油池補(bǔ)助300元/口；人工濕地面積補(bǔ)助800元/口(每增加1平方米多補(bǔ)助200元、最高不超過1200元/口)；污水收集池補(bǔ)助600元/口】。獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接到戶。農(nóng)戶可單戶建設(shè)，也可聯(lián)戶建設(shè)。既縮短建設(shè)周期，也節(jié)約建設(shè)成本，項(xiàng)目可快速完成建設(shè)任務(wù)。
 

　　◆運(yùn)維管理機(jī)制 ◆
 

　　采用“受益農(nóng)戶自行承擔(dān)”運(yùn)維的模式。已建成的散戶農(nóng)村生活污水處理設(shè)施歸屬于受益農(nóng)戶，按照“誰污染、誰治理、誰受益、誰付費(fèi)”的原則，改變以往由行業(yè)主管部門牽頭運(yùn)維的模式，政府不再投入清掏、維護(hù)等費(fèi)用，由農(nóng)戶自行承擔(dān)運(yùn)維責(zé)任，定期清掏三格化糞池并開展污水收集管網(wǎng)檢修維護(hù)。化糞池清掏、管網(wǎng)的更換及濕地水生植物的收割、補(bǔ)種等，年戶均投入成本不超過100元。
 

　　◆特色亮點(diǎn) ◆
 

　　一是農(nóng)戶參與積極性高。通過宣傳動(dòng)員、現(xiàn)場參觀等方式，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶主動(dòng)參與、自行選址、自行籌資投勞、自行運(yùn)維，變“要我干”為“我要干”。將鄉(xiāng)村振興、廁所革命和農(nóng)村生活污水治理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“廁污共治”，充分體現(xiàn)群眾參與性高、無運(yùn)維成本、資源化利用效率高三大特點(diǎn)。
 

　　二是全過程監(jiān)管實(shí)操性強(qiáng)。梳理“散戶治理”項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)流程形成“十步工作法”，即“農(nóng)戶申請(qǐng)、登記匯總、擬實(shí)施名單公示、修建設(shè)施及印證圖片收集、形成農(nóng)戶檔案戶表、鎮(zhèn)(村)全覆蓋驗(yàn)收、公示、申請(qǐng)縣級(jí)復(fù)驗(yàn)、縣級(jí)抽查驗(yàn)收、兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金(一卡通至農(nóng)戶)”。全程公開，體現(xiàn)群眾參與和民主監(jiān)督。最后形成一戶一檔、一村一檔，便于規(guī)范存檔管理。
 

　　三是指導(dǎo)到位實(shí)效性好。文件和施工圖紙印發(fā)至鎮(zhèn)(村)并到戶。縣級(jí)組織各鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員和農(nóng)村匠人、農(nóng)房服務(wù)隊(duì)到已規(guī)范建設(shè)的施工現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)，明確施工要求和規(guī)范。針對(duì)“五格池”建設(shè)尺寸規(guī)格、防滲、黑灰水管網(wǎng)布設(shè)、人工濕地水生植物栽種等施工難點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門抽派人員全過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，每一批施工隊(duì)伍先期建設(shè)完成第一口“五格池”后，在開工建設(shè)第二口之前，縣鎮(zhèn)村三級(jí)指導(dǎo)員必須進(jìn)場核查是否滿足建設(shè)要求后，再行推動(dòng)其他建設(shè)任務(wù)。施工過程中要特別注意進(jìn)出水管埋設(shè)高度、以及彎管的使用等“細(xì)枝末節(jié)”，但又是影響設(shè)施運(yùn)行和處理效果的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。在細(xì)節(jié)處理上，選擇統(tǒng)一的污水蓋板代替土辦法澆筑的掏糞口，既美觀又便捷?？茖W(xué)選種人工濕地中的水生植物，最后實(shí)現(xiàn)變“糞坑”為“花園”。
 

　　◆ 聯(lián)系單位 ◆
 

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心管理所、樂山市井研縣生態(tài)環(huán)境局
 

　　原標(biāo)題：四川省樂山市井研縣四合村農(nóng)村生活污水“3+1+1”分類治理典型案例