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杜安環(huán)保
近日，四川省人民政府正式印發(fā)《四川省2025—2026年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》，明確攻堅思路與目標(biāo)、重點攻堅任務(wù)、保障措施等，要求全面強化工業(yè)源、移動源、面源污染防治和重污染天氣應(yīng)急管控，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保2025年全省PM2.5平均濃度不超過29.5微克每立方米，力爭不再新增重污染天；2026年1—2月，全省PM2.5濃度同比改善，重污染天數(shù)明顯減少。
原文如下↓
四川省2025—2026年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案
為全力打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量完成大氣“十四五”收官目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十五五”順利開局，制定本方案。
一、攻堅思路與目標(biāo)
以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以降低細顆粒物(PM2.5)濃度和基本消除重污染天氣為重點，堅持平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)精準(zhǔn)、措施閉環(huán)，進一步增強秋冬季重污染應(yīng)對工作整體性、系統(tǒng)性，全面強化工業(yè)源、移動源、面源污染防治和重污染天氣應(yīng)急管控，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保2025年全省PM2.5平均濃度不超過29.5微克每立方米，力爭不再新增重污染天；2026年1—2月，全省PM2.5濃度同比改善，重污染天數(shù)明顯減少。
二、重點攻堅任務(wù)
(一)強化工業(yè)源治理減排。
大力推進治污減排。加快推進水泥、焦化行業(yè)超低排放改造年度任務(wù)，確保2025年11月底前完成治污設(shè)施改造主體工程，及早發(fā)揮減排效益。持續(xù)鞏固低效失效設(shè)施排查治理成果，按照“邊排查、邊整治”原則，督促問題企業(yè)整治到位。針對空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)高值區(qū)域，持續(xù)開展排查整治。提前謀劃“十五五”重點減排工程，用足用好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅賦能行動、美麗藍天建設(shè)項目和中央大氣污染防治專項資金，充分發(fā)揮中、省專項資金使用效益。
加快推動揮發(fā)性有機物(VOCs)協(xié)同減排。持續(xù)推動家具制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代，加強溶劑型涂料和油墨使用企業(yè)無組織排放管控。督促使用催化燃燒裝置的企業(yè)開展自查，重點排查整改燃燒溫度偏低、催化劑失效等問題，指導(dǎo)企業(yè)按期更換活性炭，規(guī)范臺賬記錄。
實施環(huán)?？冃髽I(yè)動態(tài)管理。加大對企業(yè)環(huán)?？冃гu級政策、資金支持力度，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)行業(yè)先進，進一步提升污染治理和精細化管理水平。強化正向激勵，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，環(huán)保績效先進的A級企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)，可自主采取減排措施。嚴格環(huán)?？冃Ч芾?，對B級及以上企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)，2025年11月底前再組織開展一輪“回頭看”，達不到相應(yīng)績效分級指標(biāo)要求的，按規(guī)定動態(tài)管理。
(二)深化面源污染治理。
做好秸稈精準(zhǔn)管控。嚴格落實2025年中央、省委關(guān)于秸稈精準(zhǔn)管控的要求，加大秸稈綜合利用資金和技術(shù)投入，加快秸稈離田離土多元高效利用，推動田間地頭秸稈基本“清零”。落實秸稈焚燒火點1分鐘發(fā)現(xiàn)、5分鐘反饋、30分鐘處置到位機制，有效防控夜間焚燒、無序焚燒、污染過程期間焚燒行為。
嚴控露天焚燒污染。合理布局臘肉集中環(huán)保熏制點位，切實做好便民服務(wù)，2025年11月底前完成新增點位建設(shè)，確保集中處置設(shè)施穩(wěn)定達標(biāo)運行。加強政策宣傳引導(dǎo)，緊盯重點時段、重點區(qū)域，嚴控雜草、紙錢、落葉、垃圾等露天焚燒污染。攀枝花市、涼山州要加強林下可燃物計劃燒除管控，科學(xué)制定燒除計劃，確保不出現(xiàn)污染。
科學(xué)管控?zé)熁ū袢挤?。?yīng)急管理廳負責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)布點規(guī)劃，指導(dǎo)地方合理規(guī)劃設(shè)置煙花爆竹零售點，近三年因煙花爆竹燃放出現(xiàn)中度及以上污染天的地方，原則上不再新增點位。公安廳牽頭組織開展“打非治違”行動，嚴格打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放過程中的違法行為。各市(州)統(tǒng)籌開展煙花爆竹禁燃禁放區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作，2025年11月底前完成并向社會公告。
深入實施揚塵管控。加強建筑工地、線性工程揚塵管控，嚴格落實建筑與市政工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)和四川省建筑工程施工揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)要求，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、雷達平掃等技術(shù)手段開展排查整治。各市(州)要在前期城市堆場揚塵排查整治的基礎(chǔ)上，2025年11月底前開展一輪“回頭看”，確保問題整改到位。生態(tài)環(huán)境廳定期組織開展重點城市道路積塵負荷走航監(jiān)測，對積塵濃度高值路段進行通報并督促整改到位。
(三)深化移動源綜合整治。
大力推進清潔運輸。2025年底前，超低排放企業(yè)、B級及以上企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)門禁系統(tǒng)全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，全省火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等重點行業(yè)清潔運輸比例不低于70%。加快推進老舊車輛(機械)淘汰和新能源汽車推廣應(yīng)用，2025年底基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車和國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。
嚴厲打擊違法違規(guī)行為。持續(xù)開展重型貨車和非道路移動機械抽測，嚴查不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運行車載排放診斷系統(tǒng)(OBD)、擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD、冒黑煙等問題。充分運用數(shù)據(jù)平臺開展非現(xiàn)場執(zhí)法，及時發(fā)掘問題線索，嚴懲機動車排放檢驗及維修機構(gòu)弄虛作假行為。強化移動源應(yīng)急管控，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，合理優(yōu)化交通組織，做好城市重點區(qū)域、重點路段交通疏堵保暢工作。
(四)精準(zhǔn)應(yīng)對重污染天氣。
優(yōu)化完善應(yīng)急減排清單。分類制定固定源、移動源和施工工地應(yīng)急減排措施，科學(xué)確定重污染天氣豁免清單，實施差異化管控，堅決避免“一刀切”。
科學(xué)實施錯峰生產(chǎn)。協(xié)商水泥、磚瓦等行業(yè)實施生產(chǎn)調(diào)控，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加大垃圾發(fā)電企業(yè)協(xié)商減排力度。各市(州)分行業(yè)制定2025年11月至2026年2月錯峰生產(chǎn)計劃。
嚴格落實響應(yīng)措施。強化聯(lián)防聯(lián)控，區(qū)域性污染過程統(tǒng)一預(yù)警、統(tǒng)一啟動、統(tǒng)一減排，堅決杜絕“應(yīng)啟未啟”“應(yīng)解未解”。重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間，重點城市實施“人盯源、人盯數(shù)”機制，加強重點園區(qū)、企業(yè)幫扶指導(dǎo)；省直有關(guān)部門(單位)按照職責(zé)分工，指導(dǎo)本行業(yè)本領(lǐng)域應(yīng)急減排工作，確保應(yīng)急措施落實到位?？茖W(xué)實施人工影響天氣作業(yè)。
三、保障措施
各地各有關(guān)部門(單位)要充分認識秋冬季大氣污染防治攻堅的艱巨性和緊迫性，各司其職，密切配合，共同推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)牽頭抓總、定期調(diào)度，組織開展大氣污染防治分片幫扶，聯(lián)合相關(guān)部門規(guī)范涉企行政檢查，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、投訴舉報、上級轉(zhuǎn)辦交辦等問題線索核查，實施差異化精準(zhǔn)管控，堅決杜絕“一刀切”。省直有關(guān)部門(單位)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)嚴格落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案工作要求。各市(州)政府切實承擔(dān)起秋冬季大氣污染防治攻堅主體責(zé)任，嚴格落實攻堅措施，明確目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實責(zé)任，加強大氣污染防治宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造全社會自覺主動參與大氣污染防治的良好氛圍。
