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一、制定背景
為貫徹落實省委省政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和建設(shè)更高水平生態(tài)省的部署要求，推動我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技體系化布局和有組織創(chuàng)新，規(guī)范生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域科技計劃項目的實施和管理，根據(jù)浙江省科技創(chuàng)新規(guī)劃和科技計劃管理辦法等文件規(guī)定，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《浙江省生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域科技計劃項目管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》包括總則、項目申報、評審立項、項目實施、資金管理、驗收評價、監(jiān)督管理、附則等八章，共36條，主要內(nèi)容如下：
(一)總則。共5條，明確了目的依據(jù)，規(guī)定了適用范圍、項目分類、職責(zé)分工和統(tǒng)一管理要求。其中，根據(jù)項目重要性和規(guī)模，省生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域科技計劃項目分為重點項目和一般項目兩大類。
(二)項目申報。共4條，規(guī)定了需求征集、指南發(fā)布、項目申請以及推薦程序、要求和條件。其中，項目承擔(dān)單位應(yīng)為省內(nèi)注冊的獨立法人單位，重點項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱(或博士學(xué)位)。為便于操作，明確省級單位可向省生態(tài)環(huán)境廳直接申報、其它單位通過所在地市級生態(tài)環(huán)境局申報。
(三)評審立項。共4條，明確了遴選方式、形式審查、項目評審和項目立項的具體要求。其中，通過評審的項目經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳集體審議、公示無異議后，會同省財政聯(lián)合發(fā)布立項文件。
(四)項目實施。共4條，規(guī)定了任務(wù)書簽訂和中期檢查要求，明確了不同事項變更的報批或備案程序以及項目終止的條件和程序。其中，屬于重大變更的，需經(jīng)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局審核后，報省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)；實施期限變更原則上只能申請變更1次，擅自調(diào)整變更，可責(zé)令終止項目或不通過驗收。
(五)資金管理。共6條，明確了補(bǔ)助資金分配和撥付、預(yù)算管理、資金使用、資金審計和結(jié)余資金管理要求。其中，補(bǔ)助資金使用績效作為中期檢查和項目驗收的重要內(nèi)容。
(六)驗收評價。共7條，規(guī)定了驗收申請、項目成果、驗收要求、驗收結(jié)論、驗收證書、成果登記和成果轉(zhuǎn)化的具體要求。明確項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目實施期滿后6個月內(nèi)提出驗收申請，同一成果不得重復(fù)用于不同科技計劃項目或同一科技計劃不同項目的驗收評價。
(七)監(jiān)督管理。共4條，明確了監(jiān)督管理的基本要求、日常監(jiān)管的具體內(nèi)容、科研誠信管理要求以及激勵約束機(jī)制。其中，項目經(jīng)費審計存在重大問題、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重科研不端行為等情形，承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人至少5年不得申報省生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域科技計劃項目。
(八)附則。共2條，規(guī)定《管理辦法》政策變化約定和施行時間。
三、適用對象
本辦法適用于省生態(tài)環(huán)境廳組織實施的生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域科技計劃項目的管理工作，明確了省生態(tài)環(huán)境廳、設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、項目承擔(dān)單位、相關(guān)專家等各方職責(zé)。
四、施行日期
本辦法自2025年12月5日起施行。
五、解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān)：浙江省生態(tài)環(huán)境廳科財處。
