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如何做好排污許可證技術(shù)評估與審批的有效銜接？如何強(qiáng)化第三方技術(shù)評估監(jiān)管效能，構(gòu)建環(huán)境信用體系？針對排污許可“一證式”管理中質(zhì)效提升的難點(diǎn)，衢州提供了一套可借鑒、可復(fù)制的“解決方案”。
衢州市生態(tài)環(huán)境局近日發(fā)布《衢州市排污許可證技術(shù)評估工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)。據(jù)悉，這也是全省首個(gè)排污許可證技術(shù)評估工作規(guī)范，主要明確了技術(shù)評估流程及時(shí)效、內(nèi)部管理、廉政管理和事后監(jiān)管等四方面的內(nèi)容。
技術(shù)評估流程及時(shí)效方面，《規(guī)范》要求評估機(jī)構(gòu)受衢州市生態(tài)環(huán)境部門委托后，按照初審、審核和出具技術(shù)評估結(jié)論三項(xiàng)程序開展技術(shù)評估工作，評估機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在接受技術(shù)評估委托后2個(gè)工作日內(nèi)完成排污許可證申請材料的初審，5個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審核并提出審核意見，一次性告知排污單位需要修改的內(nèi)容，較復(fù)雜項(xiàng)目需要開展現(xiàn)場審核或?qū)＜以u審的，可延長至10個(gè)工作日內(nèi)完成(不包括申請材料修改時(shí)間)，3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行修改稿再次審核，2個(gè)工作日內(nèi)出具技術(shù)評估結(jié)論。
內(nèi)部管理方面，《規(guī)范》要求評估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立技術(shù)評估質(zhì)量控制體系，采用多級審核制度，由至少2名技術(shù)人員完成排污許可證技術(shù)評估工作，必要時(shí)可邀請專家參與技術(shù)評估工作。同時(shí)，事后監(jiān)管環(huán)節(jié)強(qiáng)化了技術(shù)評估“責(zé)任制”，要求將廉政要求納入評估機(jī)構(gòu)的合同違約責(zé)任條款，并與星級評定結(jié)果直接掛鉤。
此外，《規(guī)范》后附《排污許可證第三方技術(shù)評估機(jī)構(gòu)星級評分細(xì)則》，明確了衢州市生態(tài)環(huán)境部門在合同期滿后對排污許可證第三方技術(shù)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評分及星級評定，評定結(jié)果將在“衢州市網(wǎng)上中介超市”上公開，作為市生態(tài)環(huán)境部門選擇評估機(jī)構(gòu)的重要參考。
《規(guī)范》的發(fā)布，彌補(bǔ)了以往排污單位、技術(shù)評估單位以及審批部門等多方主體之間存在銜接不夠高效、責(zé)任不夠明晰的短板，為持續(xù)提升排污許可證技術(shù)評估服務(wù)水平，推動(dòng)排污許可技術(shù)服務(wù)市場良性發(fā)展提供了支持。
來源 | 衢州市生態(tài)環(huán)境局
審核 | 楊貢江
簽發(fā) | 陳利
原標(biāo)題：衢州市出臺全省首個(gè)排污許可證技術(shù)評估工作規(guī)范
