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連云港市東海縣白塔埠鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠項目EPCO(設(shè)計-采購-施工-運營)工程總承包招標公告
1、招標條件
本招標項目連云港市東?？h白塔埠鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠項目已由東?？h政務(wù)服務(wù)管理辦公室以東海政務(wù)備〔2025〕68號批準建設(shè)，項目業(yè)主為東?？h福潤生態(tài)環(huán)保科技有限公司，建設(shè)資金來自自籌，已落實，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對連云港市東?？h白塔埠鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠項目EPCO(設(shè)計-采購-施工-運營)工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1建設(shè)地點：位于311國道以北、經(jīng)十一路以東，白塔埠鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。
2.1.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：連云港市東?？h白塔埠鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠項目新建工程，項目本期總設(shè)計規(guī)模2000m3/d，其中含氟廢水1500m3/d，一般工業(yè)廢水500m3/d。含氟廢水預(yù)處理采用“含氟廢水調(diào)節(jié)池+一級除氟沉淀池+二級除氟沉淀池+綜合廢水調(diào)節(jié)池”工藝，一般工業(yè)廢水預(yù)處理采用綜合廢水調(diào)節(jié)池；生化、深度處理采用“水解酸化池+改良A2O池+二沉池+高效沉淀池+中間水池+活性炭濾罐+砂濾罐+消毒池+巴氏計量槽+排放水池”工藝。根據(jù)環(huán)保政策要求，設(shè)計出水指標參照江蘇省《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(DB32/4440-2022)表1的B標準執(zhí)行，其中氟化物參照表4的排放限值執(zhí)行，出水達標后擬接入白塔埠鎮(zhèn)生活污水處理廠的尾水泵房，再排入東?？h尾水通道。污泥采用“污泥濃縮+高壓隔膜壓濾”工藝，脫水至含水率60%后外運處置。
建設(shè)內(nèi)容包括：
(1)預(yù)處理設(shè)施：廢水調(diào)節(jié)/事故池、一級除氟沉淀池/二級除氟沉淀池；
(2)二級生化處理設(shè)施：二級A2O、二沉池；
(3)深度處理設(shè)施：活性炭吸附池、高效沉淀池、中間水池、活性炭濾罐、砂濾罐、消毒池等；
(4)公用工程：污泥濃縮池、污泥調(diào)理池、污泥脫水機房、綜合用房等。
2.1.3最高投標限價：
(1)EPC工程總承包費最高投標限價4513萬元，其中：設(shè)計費最高投標限價120萬元，工程費最高投標限價4193萬元，暫列金額200萬元(暫列金額費用為不可競爭費用)。
(2)委托運營費(技術(shù)服務(wù)費)最高投標限價：80萬元。
投標人的投標報價不得高于招標人設(shè)定的各項最高投標限價，否則按無效標處理。
2.1.4工期要求：
(1)工程建設(shè)總工期要求：300日歷天。其中設(shè)計工期要求，合同簽訂后50天內(nèi)完成方案設(shè)計、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計并審查合格。
(2)委托運營期1年：自污水處理廠通過竣工環(huán)保驗收之日的次日或經(jīng)雙方書面確認視為同意開始正式運營日起，至委托運營期1年結(jié)束日止。
2.1.5質(zhì)量要求：合格。具體為：
(1)工程設(shè)計質(zhì)量標準：設(shè)計內(nèi)容要符合招標人的要求，須達到國家相關(guān)工程設(shè)計規(guī)范、相關(guān)標準，并須通過招標人及相關(guān)部門的審查和批準；
(2)工程施工質(zhì)量標準：施工質(zhì)量符合設(shè)計圖紙及國家有關(guān)標準規(guī)范要求，工程質(zhì)量達到國家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標準，處理出水水質(zhì)達到《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(DB32/4440-2022)B標準要求；
(3)工程設(shè)備材料采購標準：須符合國家相關(guān)規(guī)范要求、質(zhì)量合格，并通過相關(guān)產(chǎn)品認證。工程所用設(shè)備、材料品牌須滿足招標人的要求，合格率達到100%。
2.1.6運營要求
委托運營要求：按照謹慎運行慣例、適用法律和合同約定，對新建污水處理廠范圍內(nèi)所有建(構(gòu))物、設(shè)備及附屬設(shè)施等巡查、養(yǎng)護，確保設(shè)施的正常運行，符合招標文件要求；主要出水水質(zhì)指標滿足招標文件要求；委托運營期限為1年。
2.2招標范圍：包括但不限于：
(1)本項目方案設(shè)計、初步設(shè)計(含概算編制)、總平面圖設(shè)計及規(guī)劃方案文本報批、施工圖設(shè)計、施工圖預(yù)算編制、設(shè)計圖紙報審及專家評審、施工期配合服務(wù)及后續(xù)相關(guān)配合服務(wù)；
(2)設(shè)備采購及安裝、工程施工(包含結(jié)構(gòu)、建筑、電氣、給排水、附屬工程、消防、暖通、智能化、儀表等)；
(3)試運行(包含聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、調(diào)試期間所需的材料、藥劑、油燃料、水、電等費用，機械和檢測設(shè)備使用費，工具用具和低值易耗品費，參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員工資及其他全部費用。出水水質(zhì)連續(xù)達標三個月視為試運行結(jié)束)、相關(guān)各類技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、整體移交及缺陷保修期內(nèi)的保修等全部工作。
(4)包括但不限于工程相關(guān)報建報驗、工程施工、系統(tǒng)調(diào)試、各類第三方檢測、聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)、工程資料(整理、歸檔、備案、移交)、項目竣工驗收備案、工程結(jié)算、保修、專項方案的專家評審等以及協(xié)作相關(guān)單位完成相關(guān)專業(yè)的驗收(含政府部門要求的相關(guān)驗收)等全部內(nèi)容。
(5)工程各項驗收：指投標人完成竣工驗收及各專項驗收。
(6)委托運營：試運行結(jié)束、相應(yīng)驗收(包含不限于污水廠環(huán)保驗收等)工作完成后，進入委托運營期，委托運營期期限為1年。委托運營范圍包括對連云港市東?？h白塔埠鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠項目污水廠紅線范圍內(nèi)的全部設(shè)施設(shè)備進行運營、維護，及委托運營結(jié)束后的移交。
3、投標人資格要求
3.1投標人具有獨立訂立合同的能力，具有有效營業(yè)執(zhí)照；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的工程總承包能力。
3.2投標人應(yīng)同時具備下列資質(zhì)條件，或具備下列資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位和運營單位組成聯(lián)合體(聯(lián)合體成員不超過4家)：
(1)設(shè)計單位須具備：建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或市政行業(yè)乙級及以上設(shè)計資質(zhì)或市政行業(yè)(排水工程)專業(yè)乙級及以上設(shè)計資質(zhì)；
(2)施工單位須具備：建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)(有效期內(nèi))，并具備安全生產(chǎn)條件，取得有效的安全生產(chǎn)許可證。
注：關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，執(zhí)行省住建廳【2023】11號公告，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證電子證照啟用全國一體化政務(wù)平臺標準，舊版電子證照同時廢止，請本次參與投標的企業(yè)提供最新且有效的版本。
3.3投標人擬派總承包項目經(jīng)理須具備注冊公用設(shè)備工程師(給水排水)或市政公用工程一級注冊建造師(如為建造師的，需同時具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B類))資格。且必須滿足下列條件：
(1)投標單位擬報總承包項目經(jīng)理必須為本單位正式職工，并提供社保繳納證明，社保繳納時間為2025年5月至2025年10月(須加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認可，如是退休人員仍在執(zhí)業(yè)有效期內(nèi)的，應(yīng)提供相關(guān)退休證明及聘用合同。在高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等從事工程設(shè)計的技術(shù)人員不能提供社保繳費證明的，由所在設(shè)計院上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料，否則不予認可)。
(2)擬派總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。
本次招標不接受總承包項目經(jīng)理同時在其他公司擔任法定代表人、個體工商戶經(jīng)營者、其他公司擔任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員。公司法定代表人、個體工商戶經(jīng)營者、董事、監(jiān)事、高級管理人員的變更信息以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的變更備案信息為準。
(3)項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
備注：在建工程是指：處于中標結(jié)果公告(直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準)到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位(或監(jiān)理)組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。
(4)擬派總承包項目經(jīng)理必須是投標授權(quán)代理人。
(5)總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.4投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求：
3.4.1□投標人、?總承包項目經(jīng)理承擔過類似工程；
類似工程認定標準：自2020年1月1日(含)以來，投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理承擔過單項工程合同金額在3000萬元及以上的市政工程工程總承包(EPC)或施工項目或設(shè)計項目，并必須在此類似業(yè)績中擔任項目經(jīng)理或項目負責人職務(wù)(如為工程總承包(EPC)業(yè)績，須擔任工程總承包項目經(jīng)理職務(wù))。
注：
(1)如為工程總承包(EPC)或施工業(yè)績，類似業(yè)績的認定以提供的中標通知書(或直接發(fā)包證明)、合同、竣工驗收證明為準，缺一不可?？⒐を炇兆C明須由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認可。時間認定以竣工驗收證明時間為準；規(guī)模以合同內(nèi)容為準，合同金額以原始簽約合同價為準。
(2)如為設(shè)計業(yè)績，類似業(yè)績的認定以同時提供的中標通知書(或直接發(fā)包證明)和合同為準。時間認定以設(shè)計合同簽訂時間為準；規(guī)模以合同內(nèi)容為準，工程造價以設(shè)計合同標明的金額為準。
(3)提供的證明材料必須能清晰地表明類似工程的投標人名稱、項目經(jīng)理姓名、工程規(guī)模、合同金額、工程內(nèi)容、時間等需要明示的內(nèi)容。如提供的證明材料不能明示的，需提供建設(shè)單位書面證明文件，文件上需加蓋建設(shè)單位公章，否則不予認可。
(4)工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績不是投標人承擔的項目，不作為工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績。本次招標不接受項目負責人承擔過的類似業(yè)績中項目負責人發(fā)生過變更的。
(5)若以聯(lián)合體方式投標的，僅認可參加本次投標聯(lián)合體牽頭人承擔過的業(yè)績。
(6)類似工程業(yè)績所有資料原件彩色掃描上傳到投標文件中作為評審依據(jù)，否則不予認可。
3.5投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。
3.6本次招標□不接受聯(lián)合體投標；?接受聯(lián)合體投標。
采用聯(lián)合體投標的，由設(shè)計單位、施工單位和運營單位組成不超過4家的聯(lián)合體申請人參與投標。必須附有聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方承擔的工作內(nèi)容和責任，應(yīng)滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。
3.7招標人品牌要求詳見招標文件。
3.8符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件：
(1)本工程招標工作執(zhí)行“江蘇省清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、連云港市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”相關(guān)通報文件精神，凡是出現(xiàn)在文件中以及在工程所在地被行政監(jiān)督主管部門限制準入的投標單位和項目經(jīng)理，且未解禁的投標將被否決。
(2)本工程招標工作遵照蘇建建管【2013】508號文、蘇建招函〔2015〕16號文、蘇建規(guī)字〔2017〕1號、連建發(fā)〔2025〕182號。投標企業(yè)及工程總承包項目經(jīng)理未被建設(shè)行政主管部門限制在招標項目所在地投標、工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人、絕不出借掛靠資質(zhì)等采用信用承諾方式由投標人自行承諾，承諾內(nèi)容包括：對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及對違約責任做出書面承諾。(格式詳見“投標人承諾書”)
投標人(超過3年)、法定代表人(超過5年)、工程總承包項目經(jīng)理(超過5年)無行賄犯罪記錄，由投標人自行承諾。(格式詳見“投標人承諾書”)
(3)本工程招標工作執(zhí)行江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告〔2018〕6號文、蘇建招辦〔2022〕2號文，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)。投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果由招標人在投標文件遞交截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”進行查詢獲取。
(4)本工程招標工作執(zhí)行蘇信用辦〔2018〕23號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”公布為準。懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。
(5)本工程招標工作執(zhí)行蘇建函建管【2022】387號文等及相關(guān)問題解釋的規(guī)定，依法應(yīng)當進行招標的工程，招標投標時，除工程總承包項目經(jīng)理外，其他現(xiàn)場人員不再要求明確；合同歸集(配備)時，項目經(jīng)理隨招投標系統(tǒng)自動導(dǎo)入合同歸集(配備)系統(tǒng)，其他關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊(或歸集(配備))的人員庫中勾選后自動生成。(重要提醒：投標人請慎重考慮項目部門關(guān)鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時歸集(配備)，否則產(chǎn)生的后果自行承擔)。
(6)投標人應(yīng)承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關(guān)主管部門追究責任。投標人標中、標后被發(fā)現(xiàn)存在掛靠行為，將被取消投標或中標(候選人)資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。
出借(掛靠)資質(zhì)行為認定依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)【2019】1號)等文件涉及“違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠”等條款精神。
3.9本工程實行投標人法定代表人面談制度，在規(guī)定的時間里對每個投標人法定代表人分別進行面談(具體要求詳見招標文件)，投標人的法定代表人不按規(guī)定進行面談的，招標人將拒絕其投標。
4、招標文件的獲取(如聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭方下載完成)
4.1招標文件獲取時間為：2025年11月14日至2025年11月21日；
4.2招標文件獲取方式：申請人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；
本公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易網(wǎng) 。
5、投標截止時間
5.1投標截止時間為：2025年12月17日9時00分。
5.2逾期上傳的投標文件，招標人不予受理。
注：本工程采用不見面開標交易模式(具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內(nèi)容)。
6、資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7、評標、定標方法
本工程采用評定分離方式擇優(yōu)選擇承包人，評標辦法采用綜合評估法，定標辦法采用票決法。
本項目招標采用兩階段評標。評標活動分兩個階段進行：
第一階段：先對設(shè)計文件及資格審查資料進行評審。在設(shè)計文件評審及資格審查合格的投標人中，只有設(shè)計文件得分匯總排在前5名的(如出現(xiàn)設(shè)計文件得分相同而影響排序的情形，應(yīng)以抽簽方式確定排序)，才能進入第二階段評標；設(shè)計文件及資格審查評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段評標。
如第一階段有效投標單位數(shù)量不足三個的，評標委員會應(yīng)當對是否具有競爭性進行判斷。有競爭性的，評標委員會繼續(xù)評審；缺乏競爭的，評標委員會應(yīng)當否決全部投標。
第二階段：評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對商務(wù)技術(shù)標進行評審，設(shè)計文件得分帶入第二階段。
評標委員會根據(jù)評標方案規(guī)定的評分細則，對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件的各評審因素進行評審、比較、打分，并按得分高低順序推薦5名不排序的中標候選人。評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應(yīng)以評標價較低的優(yōu)先，評標價相同及其它情形應(yīng)以抽簽方式確定排序。
8、投標保證金：
人民幣伍拾萬元整(¥：500000.00元)(投標保證金具體遞交要求詳見招標文件)
9、發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、連云港市公共資源交易網(wǎng)、江蘇省招投標公共服務(wù)平臺上發(fā)布。
原標題：江蘇連云港工業(yè)污水處理廠項目EPCO工程總承包招標
