1月16日，工業(yè)和信息化部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)王鵬、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司副司長(zhǎng)溫雪峰、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司副司長(zhǎng)朱美娜出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。本次新聞發(fā)布會(huì)由工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任龔憲主持。
 

　　龔憲
 

　　各位記者朋友：
 

　　大家上午好，歡迎出席由工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合舉辦的《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　近年來(lái)，新能源汽車已深度融入大眾生活，成為綠色出行的重要選擇。隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新能源汽車動(dòng)力電池退役量逐步增加。為做好廢舊動(dòng)力電池的規(guī)范回收和綜合利用，工業(yè)和信息化部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等5部門制定發(fā)布了《管理辦法》，細(xì)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，明確各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，加快推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收利用體系。
 

　　今天的發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)王鵬先生、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司副司長(zhǎng)溫雪峰先生、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司副司長(zhǎng)朱美娜女士，請(qǐng)他們向大家介紹相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。我是本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳龔憲。
 

　　下面首先請(qǐng)王鵬司長(zhǎng)作介紹。

 

　　工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)
 

　　王鵬
 

　　謝謝主持人。女士們，先生們，大家好！首先感謝大家對(duì)《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》的關(guān)心。我們也非常高興能借此機(jī)會(huì)與大家交流《管理辦法》的有關(guān)情況。
 

　　近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)銷量持續(xù)攀升。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2025年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成1662.6萬(wàn)輛和1649萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)29%和28.2%，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的47.9%。動(dòng)力電池是新能源汽車的核心部件，當(dāng)電池使用過(guò)程中容量衰減至一定程度時(shí)，將進(jìn)入退役階段，需要進(jìn)行回收處理。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)即將進(jìn)入動(dòng)力電池規(guī)?；艘垭A段，到2030年，當(dāng)年的廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生量預(yù)計(jì)將超過(guò)100萬(wàn)噸。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視廢舊動(dòng)力電池回收利用工作，2025年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》，要求加快制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章，用法治化手段規(guī)范回收利用。為落實(shí)《行動(dòng)方案》工作部署，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《管理辦法》，明確產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，著力構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的回收利用體系。
 

　　我先簡(jiǎn)要介紹這些。謝謝大家！
 

　　答記者問
 

　　據(jù)我們了解，廢舊動(dòng)力電池回收利用是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的“最后一公里”，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)至關(guān)重要。請(qǐng)問，工業(yè)和信息化部前期開展了哪些工作？
 

　　王鵬
 

　　謝謝您的提問。正如您提到的，廢舊動(dòng)力電池回收利用是新能源汽車和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要一環(huán)。做好廢舊動(dòng)力電池回收利用工作，關(guān)系到我國(guó)新能源汽車和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也關(guān)系到重要資源供給，更關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)意義重大的工作。
 

　　工業(yè)和信息化部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在有關(guān)部門的大力支持下，圍繞建設(shè)廢舊動(dòng)力電池回收利用體系開展一系列工作。
 

　　一是制定政策標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)實(shí)施《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及溯源管理暫行規(guī)定等政策文件，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)健全標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)了30余項(xiàng)有關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。建設(shè)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用溯源綜合管理系統(tǒng)，開展動(dòng)力電池全生命周期流向監(jiān)測(cè)。持續(xù)組織開展動(dòng)力電池回收利用專項(xiàng)檢查調(diào)研，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游有關(guān)企業(yè)落實(shí)管理政策和標(biāo)準(zhǔn)要求。
 

　　三是規(guī)范回收利用。推動(dòng)新能源汽車和動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任，在31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)布局廢舊動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)開展廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，累計(jì)培育148家綜合利用骨干企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
 

　　四是加快技術(shù)升級(jí)。支持有關(guān)單位研發(fā)突破自動(dòng)化拆解、再生金屬高效提取等關(guān)鍵技術(shù)，推廣廢舊動(dòng)力電池全組分、高值化利用等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，引導(dǎo)行業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)。
 

　　經(jīng)過(guò)有關(guān)方面的共同努力，我國(guó)廢舊動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)取得積極成效。2025年，我國(guó)新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用量超過(guò)40萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32.9%，骨干企業(yè)鋰、鈷、鎳等金屬回收率處于國(guó)際先進(jìn)水平。謝謝。
 

　　新華社
 

　　我們了解到，出臺(tái)《管理辦法》是新能源汽車動(dòng)力電池回收利用領(lǐng)域的重要制度創(chuàng)新，能否介紹下制定該辦法的總體思路？
 

　　王鵬
 

　　謝謝您的提問。剛才介紹總體情況的時(shí)候，也提到了前期我們會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了系列政策文件。但是總體來(lái)看，這些文件的定位都是行業(yè)規(guī)范性文件，在強(qiáng)制約束力上還不足，對(duì)廢舊動(dòng)力電池流向的引導(dǎo)和管理力度不夠，難以有效遏制非法拆解等不規(guī)范行為。此次發(fā)布《管理辦法》作為聯(lián)合部門規(guī)章，法律約束力大幅提升，為加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用監(jiān)督管理提供了依據(jù)。我們?cè)谥贫ā豆芾磙k法》過(guò)程中，主要考慮兩個(gè)基本原則。
 

　　一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。要求從事新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收、綜合利用以及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，全面落實(shí)安全和環(huán)保要求，在保障綜合利用等環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全的同時(shí)，防止產(chǎn)生環(huán)境污染。
 

　　二是落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任。在充分尊重市場(chǎng)機(jī)制作用的前提下，明確動(dòng)力電池和新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息共享與協(xié)同，并帶頭構(gòu)建回收利用體系。
 

　　從產(chǎn)業(yè)全鏈條來(lái)看，廢舊動(dòng)力電池回收利用涉及企業(yè)多、流程長(zhǎng)、渠道復(fù)雜，監(jiān)管難度大。為了打通管理堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)各環(huán)節(jié)主體落實(shí)管理要求，《管理辦法》堅(jiān)持遵循“全渠道、全鏈條、全生命周期”管理的基本思路：
 

　　一是全渠道抓好電池生產(chǎn)、車輛報(bào)廢、換電運(yùn)營(yíng)、維修更換等各類廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生源頭的規(guī)范管理，重點(diǎn)設(shè)計(jì)“車電一體報(bào)廢”制度，明確報(bào)廢新能源汽車時(shí)應(yīng)當(dāng)帶有動(dòng)力電池，否則按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為車輛缺失。需要說(shuō)明的是，此項(xiàng)規(guī)定不適用于換電車型等情況，適用于換電等新模式的具體管理辦法相關(guān)部門正在研究制定。
 

　　二是全鏈條明確電池生產(chǎn)、銷售、維修、更換、拆解、回收、綜合利用各環(huán)節(jié)各類主體責(zé)任義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
 

　　三是全生命周期加強(qiáng)信息溯源管理，建設(shè)全國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池溯源信息平臺(tái)，建立新能源汽車動(dòng)力電池?cái)?shù)字身份證管理制度。謝謝。
 

　　總臺(tái)CGTN
 

　　動(dòng)力電池回收利用鏈條長(zhǎng)、參與方多，請(qǐng)問對(duì)于動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的回收主體責(zé)任有哪些細(xì)化規(guī)定，其他各相關(guān)主體要承擔(dān)什么責(zé)任？
 

　　王鵬
 

　　謝謝您的提問。正如您所提到的，廢舊動(dòng)力電池回收利用鏈條長(zhǎng)、參與方多，需要厘清鏈條上各環(huán)節(jié)相應(yīng)主體的具體責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)明確回收、移交、處理等環(huán)節(jié)主體的責(zé)任要求，將各環(huán)節(jié)緊密銜接起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)廢舊動(dòng)力電池的規(guī)范回收和高效綜合利用。出于以上考慮，《管理辦法》對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)以及其他相關(guān)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)分別作出詳細(xì)規(guī)定。
 

　　動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)作為動(dòng)力電池和新能源汽車的生產(chǎn)者，應(yīng)承擔(dān)的生產(chǎn)者延伸責(zé)任主要包括兩個(gè)方面：
 

　　一是加強(qiáng)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用生態(tài)設(shè)計(jì)，按照《汽車動(dòng)力蓄電池編碼規(guī)則》(GB/T 34014)的要求對(duì)動(dòng)力電池編碼、粘貼標(biāo)識(shí)，向相關(guān)企業(yè)提供新能源汽車動(dòng)力電池編碼和必要的拆解技術(shù)信息；新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障安全的前提下，使用易于維護(hù)與拆卸的動(dòng)力電池固定、連接部件，依法依規(guī)公開汽車維修技術(shù)信息。
 

　　二是承擔(dān)回收“兜底”責(zé)任，動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售動(dòng)力電池的省級(jí)行政區(qū)域自行或者委托設(shè)立與銷售量相匹配的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布相關(guān)回收信息，對(duì)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的動(dòng)力電池承擔(dān)回收與規(guī)范移交責(zé)任；新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售新能源汽車的地市級(jí)行政區(qū)域自行或者委托設(shè)立與銷售量相匹配的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布相關(guān)回收信息，對(duì)其裝車銷售的動(dòng)力電池承擔(dān)回收與規(guī)范移交責(zé)任。
 

　　其他相關(guān)企業(yè)在各環(huán)節(jié)也應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)責(zé)任。電池?fù)Q電服務(wù)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)拆卸的廢舊動(dòng)力電池交由綜合利用企業(yè)進(jìn)行規(guī)范綜合利用，或者交由動(dòng)力電池和新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)依法設(shè)立的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)回收。對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行綜合利用，應(yīng)當(dāng)符合資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
 

　　《管理辦法》明確了對(duì)違規(guī)行為的行政處罰措施。對(duì)于未按要求交售廢舊動(dòng)力電池、不履行回收責(zé)任、違反編碼和信息報(bào)送要求等行為，《管理辦法》設(shè)定了責(zé)令改正、警告、罰款等行政處罰措施，并明確了行政處罰的實(shí)施主體。謝謝。
 

　　封面新聞
 

　　我們注意到，《管理辦法》實(shí)施之后，2018年出臺(tái)的《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》將會(huì)同時(shí)廢止。和以往相比，本次出臺(tái)的《管理辦法》將如何升級(jí)溯源管理？
 

　　王  鵬
 

　　謝謝您的提問。我們?cè)谇捌趧?dòng)力電池溯源管理工作基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)和監(jiān)督管理要求，提出建立新能源汽車動(dòng)力電池?cái)?shù)字身份證管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)于全鏈條監(jiān)督管理的支撐作用。具體來(lái)說(shuō)，數(shù)字身份證以動(dòng)力電池編碼為信息載體，關(guān)聯(lián)動(dòng)力電池生產(chǎn)、裝車銷售、換電、維修更換、車輛報(bào)廢、電池回收、綜合利用等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池全生命周期流向監(jiān)控和信息化追溯。工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門建立信息平臺(tái)，采集動(dòng)力電池編碼、產(chǎn)品類別、產(chǎn)品構(gòu)成、報(bào)廢回收等必要信息，為每一個(gè)動(dòng)力電池包生成唯一、動(dòng)態(tài)的數(shù)字身份證，支撐動(dòng)力電池全鏈條監(jiān)督管理。可以說(shuō)，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于動(dòng)力電池全流程溯源管理是《管理辦法》的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。
 

　　為了落實(shí)好數(shù)字身份證管理制度，《管理辦法》也明確了三方面管理要求：
 

　　一是明確信息報(bào)送要求。對(duì)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池企業(yè)、電池?fù)Q電服務(wù)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)等主體，詳細(xì)規(guī)定采集溯源信息內(nèi)容、拆卸及拆解技術(shù)支持信息、上傳時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求。
 

　　二是規(guī)范數(shù)據(jù)查詢應(yīng)用。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)可以通過(guò)信息平臺(tái)查詢新能源汽車動(dòng)力電池拆卸、拆解等技術(shù)信息，并應(yīng)當(dāng)確保查詢的相關(guān)技術(shù)信息僅用于本企業(yè)拆卸、拆解相應(yīng)廢舊動(dòng)力電池。
 

　　三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)。要求信息平臺(tái)開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全相關(guān)管理制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，履行網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。
 

　　還要說(shuō)明的是，動(dòng)力電池?cái)?shù)字身份證是一個(gè)綜合性的信息載體，不僅包含產(chǎn)品類別、產(chǎn)品構(gòu)成、報(bào)廢回收等信息，未來(lái)還將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的需要進(jìn)一步拓展信息的范圍及具體內(nèi)容。對(duì)此，我們也正在開展相關(guān)的研究。謝謝。
 

　　工人日?qǐng)?bào)
 

　　我國(guó)即將迎來(lái)動(dòng)力電池的集中退役期，廢動(dòng)力電池回收利用處置問題受到廣泛關(guān)注。請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)構(gòu)建廢舊動(dòng)力電池規(guī)范安全高效回收利用體系方面做了哪些工作？下一步還有什么安排？
 

　　溫雪峰
 

　　生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司副司長(zhǎng)
 

　　溫雪峰
 

　　謝謝您的提問。正如您所言，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，動(dòng)力電池報(bào)廢量將大幅增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，2025年國(guó)內(nèi)廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生量近40萬(wàn)噸，2030年將超過(guò)100萬(wàn)噸。動(dòng)力電池既含有鎳鈷錳鋰等金屬資源，也含有含氟化合物等有毒有害物質(zhì)，如果不能規(guī)范回收，不但污染環(huán)境，而且會(huì)浪費(fèi)資源。
 

　　近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門立足職責(zé)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，主要開展了以下三方面工作。
 

　　一是禁非法。為防止廢動(dòng)力電池流向非法企業(yè)或“小作坊”拆解處理，2024年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《規(guī)范廢棄設(shè)備及消費(fèi)品回收利用處理環(huán)境監(jiān)管工作方案》，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展廢舊動(dòng)力電池等六類廢棄設(shè)備及消費(fèi)品專項(xiàng)整治，相關(guān)省份對(duì)廢舊動(dòng)力電池拆解處理等單位執(zhí)法檢查8300余次。2025年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合七部門印發(fā)《全國(guó)非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)方案(2025—2027年)》，以非法拆解處置廢機(jī)動(dòng)車、廢舊動(dòng)力電池等為重點(diǎn)，持續(xù)向社會(huì)公開征集線索，將用3年左右時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)集中整治。
 

　　二是促規(guī)范。2021年8月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》，對(duì)廢動(dòng)力電池貯存、拆解、焙燒和材料回收過(guò)程的污染控制技術(shù)要求以及處理企業(yè)運(yùn)行環(huán)境管理要求作出規(guī)定。同時(shí)，督促指導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)廢動(dòng)力電池拆解處理過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)管。
 

　　三是暢循環(huán)。為促進(jìn)動(dòng)力電池中金屬循環(huán)利用，生態(tài)環(huán)境部積極推動(dòng)鋰離子電池再生黑粉標(biāo)準(zhǔn)制定，并于2025年6月，聯(lián)合海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確允許符合條件的再生黑粉進(jìn)口。截至2025年底，全國(guó)進(jìn)口再生黑粉原料262票，共計(jì)約2.8萬(wàn)噸，價(jià)值12.6億元。
 

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極配合工業(yè)和信息化部等部門共同落實(shí)好《管理辦法》的貫徹實(shí)施，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面發(fā)力。
 

　　一是在源頭生產(chǎn)上進(jìn)一步發(fā)力。配合市場(chǎng)監(jiān)管總局開展碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)，并同步加強(qiáng)國(guó)際交流合作，探索標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則及因子國(guó)際互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)提升動(dòng)力電池產(chǎn)品低碳競(jìng)爭(zhēng)力。
 

　　二是在廢物管控上進(jìn)一步發(fā)力。壓實(shí)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任，落實(shí)工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬要求，依法核實(shí)受委托運(yùn)輸、利用方主體資格，確保廢動(dòng)力電池流向可控、利用合規(guī)。
 

　　三是在嚴(yán)格執(zhí)法上進(jìn)一步發(fā)力。持續(xù)強(qiáng)化拆解處理企業(yè)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，繼續(xù)將非法拆解處置行為納入非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)更多廢舊動(dòng)力電池流入正規(guī)回收利用企業(yè)，暢通資源循環(huán)利用。謝謝。
 

　　我們注意到，廢舊動(dòng)力電池已經(jīng)逐漸成為重要的“城市礦山”，綜合利用行業(yè)熱度較高，請(qǐng)問《管理辦法》對(duì)于從事廢舊動(dòng)力電池綜合利用活動(dòng)的企業(yè)有哪些新要求？
 

　　王鵬
 

　　謝謝您的提問。綜合利用是近些年來(lái)大家關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)，也是我們重點(diǎn)管理的環(huán)節(jié)之一。為了進(jìn)一步加強(qiáng)綜合利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，《管理辦法》對(duì)于綜合利用范圍、企業(yè)從業(yè)條件等方面提出了新要求、新規(guī)定，劃定了綜合利用“紅線”，相關(guān)企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注以下變化。
 

　　一是關(guān)于調(diào)整綜合利用范圍。在《管理辦法》術(shù)語(yǔ)定義中，我們明確廢舊動(dòng)力電池綜合利用是指對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行拆解、破碎、分選、冶煉等處理，進(jìn)行資源化利用的活動(dòng)。
 

　　二是關(guān)于細(xì)化企業(yè)從業(yè)條件。加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門相關(guān)管理措施的銜接，明確未依法辦理廢舊動(dòng)力電池綜合利用建設(shè)項(xiàng)目投資核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)配套的環(huán)境保護(hù)、安全等設(shè)施，取得排污許可或者辦理排污登記手續(xù)的，不得從事廢舊動(dòng)力電池綜合利用活動(dòng)。違反有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法依規(guī)予以處罰。
 

　　三是不再采用“梯次利用”概念。一段時(shí)間以來(lái)，一些企業(yè)將廢舊動(dòng)力電池在檢測(cè)、分類、拆分、重組等處理的基礎(chǔ)上，制造出新的電池產(chǎn)品，應(yīng)用于通信基站備用電源等領(lǐng)域，這也就是我們通常所說(shuō)的“梯次利用”電池。目前，市場(chǎng)上的“梯次利用”電池產(chǎn)品有符合所應(yīng)用領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，也有不符合的，導(dǎo)致一些企業(yè)和消費(fèi)者難以判別合格品和不合格品，對(duì)“梯次利用”的概念容易產(chǎn)生混淆。我們?cè)诖舜沃贫ā豆芾磙k法》過(guò)程中，本著“人民至上、生命至上”的理念，從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全角度，強(qiáng)調(diào)不論以任何方式生產(chǎn)的電池產(chǎn)品都必須符合應(yīng)用領(lǐng)域的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。為了消除企業(yè)和消費(fèi)者可能存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，《管理辦法》中不再采用“梯次利用”的概念，而是明確“任何組織或者個(gè)人不得將廢舊動(dòng)力電池直接或者加工后用于電動(dòng)自行車以及法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的其他領(lǐng)域。”對(duì)于違反上述規(guī)定的行為，有關(guān)部門將加強(qiáng)協(xié)同、強(qiáng)化監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定予以處罰。謝謝。
 

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司副司長(zhǎng)
 

　　朱美娜
 

　　謝謝您的提問。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局與工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門一起，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈積極開展動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化工作，助力行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
 

　　一是建立健全動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。去年，市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《廢棄電池化學(xué)品回收利用評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》《廢棄電池化學(xué)品處理處置術(shù)語(yǔ)》等5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。截至目前，已發(fā)布動(dòng)力電池回收利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近30項(xiàng)，涵蓋動(dòng)力電池回收通用要求、管理規(guī)范、余能檢測(cè)、回收利用、再生黑粉等多個(gè)方面，有力支撐動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　二是推動(dòng)組建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。動(dòng)力電池結(jié)構(gòu)復(fù)雜，應(yīng)用場(chǎng)景多樣，涉及行業(yè)眾多，給高效回收利用帶來(lái)挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)一管理，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化部強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，正在籌建“全國(guó)動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，相關(guān)信息正在網(wǎng)上公示征求意見。該標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)將匯聚原材料、電池生產(chǎn)、整機(jī)裝備、回收拆解等相關(guān)行業(yè)力量，統(tǒng)籌規(guī)劃動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接配套，面向汽車、船舶、儲(chǔ)能、軌道交通、飛機(jī)等領(lǐng)域電池回收利用需求，盡快出臺(tái)一批重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為高水平標(biāo)準(zhǔn)供給提供技術(shù)組織保障。
 

　　三是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。在政策推動(dòng)與市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施取得了顯著成效。例如，《車用動(dòng)力電池回收利用 拆解規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，在行業(yè)內(nèi)得到大規(guī)模推廣應(yīng)用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；慕】涤行虬l(fā)展。通過(guò)實(shí)施應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)鎳鈷錳回收率達(dá)99.6%、鋰回收率達(dá)96.5%，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，取得較大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
 

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將與工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門密切配合，加快標(biāo)準(zhǔn)研制速度，持續(xù)完善動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，做好標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配套和協(xié)同發(fā)力，以高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
 

　　澎湃新聞
 

　　王鵬
 

　　謝謝您的提問。新能源汽車已經(jīng)深入千家萬(wàn)戶，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。從這個(gè)角度來(lái)看，廢舊動(dòng)力電池的回收利用與你我大家的人身財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，不僅“人人有責(zé)”，更要“人人盡責(zé)”。我們也借此機(jī)會(huì)，呼吁廣大消費(fèi)者和社會(huì)公眾能夠積極支持和配合做好《管理辦法》的落實(shí)。
 

　　一是配合管理實(shí)施。消費(fèi)者在購(gòu)買新能源汽車時(shí)，請(qǐng)認(rèn)真了解廠家提供的廢舊動(dòng)力電池回收相關(guān)提示，購(gòu)買后向廠家提供車輛號(hào)牌等必要的溯源信息，廠家應(yīng)當(dāng)依法履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，保障消費(fèi)者隱私安全。
 

　　二是規(guī)范處理電池。消費(fèi)者在車輛報(bào)廢時(shí)，請(qǐng)將報(bào)廢車輛及動(dòng)力電池交由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)依法依規(guī)辦理報(bào)廢手續(xù)。同時(shí)，請(qǐng)不要將廢舊動(dòng)力電池交售給不規(guī)范回收渠道，給公眾安全、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)隱患。
 

　　三是購(gòu)買正規(guī)產(chǎn)品。消費(fèi)者在選購(gòu)電動(dòng)自行車用鋰電池或者其他鋰電池產(chǎn)品時(shí)，請(qǐng)不要購(gòu)買不滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、來(lái)源渠道不明的產(chǎn)品，這既是為了保護(hù)大家的人身財(cái)產(chǎn)安全，也是為了杜絕利用廢舊動(dòng)力電池制售不合格電池產(chǎn)品等現(xiàn)象。
 

　　四是積極參與監(jiān)督。如果大家發(fā)現(xiàn)身邊有違規(guī)回收、拆解處理廢舊動(dòng)力電池的，或者將廢舊動(dòng)力電池用于電動(dòng)自行車以及其他明令禁止使用領(lǐng)域的，請(qǐng)積極向本地區(qū)有關(guān)主管部門提供線索，有關(guān)主管部門將依法依規(guī)予以查處。
 

　　我們相信，在大家的共同努力下，規(guī)范、安全、高效的新型廢舊動(dòng)力電池回收利用體系將會(huì)早日形成，有力支撐新能源汽車和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
 

　　龔 憲
 

　　謝謝各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，再見。
 

　　來(lái)源：工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司、辦公廳
 

　　原標(biāo)題：工信部舉行《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》新聞發(fā)布會(huì)