hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：大氣污染已經(jīng)直接影響人們的生產(chǎn)生活，危害人們的健康，影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我國大氣污染的一個重要特征是煤煙型污染，煤炭燃燒排放出大量煙塵、二氧化硫和氮氧化物，是主要的大氣污染源。以煤炭為主的能源消費形成的大氣污染已經(jīng)威脅到人民群眾的健康和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　近幾年，我們在大氣污染治理上取得了一些成效，主要大氣污染物二氧化硫排放量在2007年實現(xiàn)下降，但城市大氣污染形勢依然嚴峻，城市陰霾天氣依然不斷出現(xiàn)。
　　
　　新疆烏魯木齊市在2012年投資121億元治理大氣污染并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，2013年將再投資137億元推進大氣污染防治工作。
　　
　　烏魯木齊市的大氣污染治理一直被作為自治區(qū)黨委和人民政府民生建設(shè)的重點民生工程加以支持和推進。新疆近日發(fā)布了《關(guān)于加強烏魯木齊區(qū)域大氣污染防治工作若干意見》，在聯(lián)防聯(lián)控等方面做出全面部署，包括在烏魯木齊市及周邊地區(qū)不再新建和擴建高污染、高耗能、高排放的火電、鋼鐵、水泥、化工等項目；在烏魯木齊城市規(guī)劃確定的主要進風道區(qū)域內(nèi)一律不得新建有大氣污染物排放的項目和高層建筑；今年底全面完成烏魯木齊市中心城區(qū)20家化工、建材等污染企業(yè)搬遷工作；2014年底前完成烏魯木齊規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的燃煤鍋爐“煤改氣”任務(wù)，今后所有新上民用及工業(yè)鍋爐一律采用清潔能源。。
　　
　　烏魯木齊市市委書記朱海侖說，2012年，烏魯木齊投資121億元，全面實施以“煤改氣”為重點的8大類22項大氣污染治理工程，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比明顯增加。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，2012年，烏魯木齊市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到292天，成為烏魯木齊市自有環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測記錄以來“藍天”數(shù)量多的一年。2013年，烏魯木齊市計劃再投入137億元，實施包括熱網(wǎng)改造、燃氣網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)搬遷治理等方面的46個重點項目，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，讓人民群眾享受更多的碧水藍天。
　　
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　　大氣污染主要成因
　　
　　1、煤煙型污染是當前我國大氣污染的主要因素
　　
　　我國煤炭資源豐富，油氣資源相對短缺，走發(fā)達國家“以油氣代煤”之路頗難，2007年我國能源消費總量為26.55億噸標準煤，結(jié)構(gòu)比例中煤炭所占比例高達69.4％，原油為20％，天然氣和水能及其他僅占3.4％和7.2％，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)決定我國大氣污染類型主要為煤煙型。煤炭在能源結(jié)構(gòu)中所占比例在一個相當長的時期內(nèi)不會有根本性的改變，燃煤型的大氣污染問題，也將是我國未來解決環(huán)境污染的首要課題。根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所的研究，如果采取強化節(jié)能、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實施嚴格環(huán)境保護政策等措施，并且取得理想效果，2020年低能源需求為24億噸標煤。如果采取較現(xiàn)行政策更強的發(fā)展政策和措施，能源需求將達到31億噸標煤。到2020年，能源需求量可能會在24億噸標煤到31億噸標煤之間，如果措施不當，也有可能高于31億噸標煤。
　　
　　按照能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢，煤炭占一次能源比例由70％以上下降到59％～63％；天然氣比例提高到6.7％～8.9％，一次電力比例也將增加到3.3％～5.8％，石油比例略有提高，其中2020年煤炭的需求量將相應(yīng)達到19億噸到29億噸。
　　
　　同時，如不采取強有力的措施，我國燃煤的二氧化硫排放量將比目前增加30％～110％。能源工業(yè)發(fā)展對環(huán)境的壓力、對大氣環(huán)境安全的影響日益加大。同時，以煤為主的能源利用效率比以油氣為主的能源利用效率低8～10個百分點，主要耗能產(chǎn)品的單位能源消耗也比發(fā)達國家高12％～55％。盡管能源效率將隨著經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步逐步提高，可抵消一部分能源的增長。但是，總體上看，如果能源效率沒有大幅度提高，能源消耗量凈增長的格局將不會改變。
　　
　　2、交通污染逐漸加重，已成為影響城市大氣污染的重要因素
　　
　　隨著交通運輸業(yè)的發(fā)展，城市機動車保有量在不斷增加，我國大氣污染正由煤煙型污染轉(zhuǎn)向煤煙與交通混合型污染。
　　
　　由于城市人口密集，交通運輸量加大，機動車排氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。全國汽車保有量年增長率保持在13％，特別是一些大型和特大型城市，如北京、廣州、成都、上海等地方機動車數(shù)量增長速率遠遠高于全國平均水平。隨著小汽車走入中國百姓家庭，城市交通污染將進一步加劇。
　　
　　根據(jù)中國環(huán)境科學研究院的預(yù)測，按目前的控制水平，到2010年，隨著全國機動車保有量成倍增長，機動車污染物排放量將比2000年增加一倍左右，再加上用車維修保養(yǎng)差、報廢年限長、交通擁堵嚴重，機動車對大氣污染的影響程度越來越大。據(jù)監(jiān)測，在北京和廣州，約80％的一氧化碳來自汽車源的排放，氮氧化物也有41％左右來自于汽車源。
　　
　　近年來許多城市交通干線兩側(cè)一氧化碳超標嚴重，如天津市區(qū)主要交通干線一氧化碳超標幾倍至十幾倍；長沙市干道中心點一氧化碳超標4倍，年超標率為40％。汽車保有量的增加和尾氣排放量的增大，對城市大氣環(huán)境造成嚴重影響。
　　
　　3、城市地面揚塵和沙塵造成總懸浮顆粒物濃度偏高
　　
　　隨著城市化進程加快，城市建設(shè)中地面揚塵、建筑揚塵、土壤風蝕揚塵等均對空氣中顆粒物濃度有較大影響，城市大氣中的主要污染物總懸浮顆粒物的來源也日益復(fù)雜。另外，不合理的道路清掃方式和灑水不夠，極易造成二次揚塵污染。
　　
　　更為嚴重的是北方生態(tài)環(huán)境失調(diào)、綠化覆蓋率低、不合理的耕作方式造成土地荒漠化。目前，我國北方沙塵天氣的不斷出現(xiàn)，與過去相比，頻次增加，程度加重，影響范圍逼近長江流域，嚴重影響了經(jīng)濟社會活動和人們的正常生活。
　　
　　根據(jù)對城市中TSP主要來源的貢獻率分析，北方城市土壤塵的來源占TSP的40％左右，而在南方城市只占30％。