hbzhan內容導讀：7月10日，國家發(fā)展和改革委員會公布了今年上半年全國節(jié)能減排完成情況的有關數據。前5個月，規(guī)模以上工業(yè)能源消費量111183萬噸標準煤，同比增長2.98%，增速較去年同期加快0.42個百分點；六大高耗能行業(yè)能源消費量5月、4月分別增長4.0%、4.6%。
　　
　　國家發(fā)改委公布的《各地區(qū)2013年1-5月節(jié)能目標完成情況晴雨表》顯示，通過對各地區(qū)節(jié)能形勢進行分析，對照各地“十二五”后三年年均節(jié)能任務，1-5月，海南、云南、青海、寧夏、新疆等5個地區(qū)預警等級為一級，節(jié)能形勢十分嚴峻；貴州預警等級為二級，節(jié)能形勢比較嚴峻。
　　
　　“上半年我國高耗能產品產量和高耗能行業(yè)能源消費繼續(xù)保持較快增長，對單位國內生產總值能耗降低形成較大壓力。”國家發(fā)展和改革委員會有關負責人說。
　　
　　工業(yè)結構呈現重型化趨勢
　　
　　上述負責人指出，當前經濟下行壓力較大，工業(yè)增加值增速同比回落，但工業(yè)結構趨重，工業(yè)能耗、用電量、高耗能產品產量均同比上升，這對單位GDP能耗降低形成“兩面夾擊”。如果在穩(wěn)增長過程中放松節(jié)能減排要求，勢必造成能源消費大幅增長，要實現全年單位GDP能耗下降3.7%以上，形勢依然嚴峻。
　　
　　據了解，前5個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%，增速較去年同期回落1.3個百分點，輕、重工業(yè)增加值分別增長8.5%、9.7%，重工業(yè)增長速度高于輕工業(yè)，工業(yè)結構有重型化趨勢。
　　
　　完成“十二五”節(jié)能目標壓力大
　　
　　發(fā)改委發(fā)布的《2013年上半年節(jié)能減排形勢分析》稱，上半年節(jié)能減排形勢嚴峻，一些地方政府對節(jié)能減排工作有所放松，目前統(tǒng)計數據地方與國家不銜接嚴重影響“十二五”節(jié)能目標完成。
　　
　　“地方統(tǒng)計數據與國家不銜接，嚴重影響了國家節(jié)能目標的完成。”這位負責人說，“十二五”前兩年，全國單位GDP能耗累計降低5.5%，僅完成“十二五”節(jié)能目標進度的32.7%；但從地方數據看，各地區(qū)加權平均單位GDP能耗累計下降7.7%，已完成“十二五”進度的46.0%。
　　
　　2013年1-5月，規(guī)模以上工業(yè)能源消費量111183萬噸標準煤，同比增長2.98％，增速較去年同期加快0.42個百分點，比一季度提高0.64個百分點。綜合分析，預計上半年單位GDP能耗同比保持下降，但降幅較一季度（單位GDP能耗降低3.2％）有所收窄；此外，當前經濟下行壓力較大，工業(yè)增加值增速同比回落，但工業(yè)結構趨重，工業(yè)能耗、用電量、高耗能產品產量均同比上升，這對單位GDP能耗降低形成“兩面夾擊”，非常不利。如果在穩(wěn)增長過程中放松節(jié)能減排要求，勢必造成能源消費大幅增長，要實現全年單位GDP能耗下降3.7％以上，任務非常艱巨。
　　
　　與此同時，一些地方政府更加注重刺激經濟增長，節(jié)能減排工作有所弱化。1至5月，西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費同比增長6.58%，大大高于東部地區(qū)的2.3%和中部地區(qū)的0.63%。
　　
　　應加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)
　　
　　這位負責人表示，大力推進節(jié)能減排，推進生態(tài)文明建設，將為節(jié)能環(huán)保產業(yè)創(chuàng)造巨大的市場需求和發(fā)展?jié)摿Α?br />　　
　　據了解，國家發(fā)展改革委正會同有關部門研究加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的政策措施。相關政策將推動環(huán)保產業(yè)圍繞市場應用廣、節(jié)能減排潛力大、需求帶動效應明顯的重點領域，加快相關技術裝備研發(fā)、推廣和產業(yè)化，提高節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場競爭力。
　　
　　上述負責人建議，國務院盡快印發(fā)《關于做好2013年節(jié)能減排工作確保實現目標任務的通知》；做好生態(tài)文明建設頂層設計，盡快審議印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》；做好節(jié)能減排形勢分析。