導(dǎo)讀：現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)問題備受大家的關(guān)注。很多重工業(yè)遷移到郊區(qū)，防止污染城市空氣。近日在南京市人大常委會(huì)主任、黨組書記陳紹澤告訴《瞭望東方周刊》，十年之內(nèi)，南京將以“鐵的決心”，強(qiáng)力推進(jìn)金陵石化及周邊地區(qū)四大片的工業(yè)布局調(diào)整，逐步將石化、鋼鐵等重工業(yè)的“經(jīng)濟(jì)支柱”地位削減乃至取締。中石化金陵石化煉油廠和梅山鋼鐵廠等數(shù)十家規(guī)模以上企業(yè)，都將搬離南京。

金陵石化煉油廠污染環(huán)境

　　
　　南京正下一盤很大的棋
　　
　　據(jù)媒體報(bào)道，如果說一個(gè)城市準(zhǔn)備要把占本市產(chǎn)值兩成的企業(yè)一下子搬出去，估計(jì)不少人都會(huì)覺得這是在開玩笑。不過這真的不是玩笑，這個(gè)城市就是南京市，這個(gè)被搬出去的企業(yè)，就是中石化下屬的金陵石化。
　　
　　根據(jù)媒體的調(diào)查，南京市每年的GDP大約是8千億，這其中，1900多億都來自金陵石化。但是南京市人大常委會(huì)主任陳紹澤現(xiàn)在在接受媒體采訪時(shí)說，十年之內(nèi)，南京將以“鐵的決心”，強(qiáng)力推進(jìn)金陵石化及周邊的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，逐步將石化、鋼鐵等重工業(yè)的“經(jīng)濟(jì)支柱”地位削減乃至取締。
　　
　　“南京市一年的城建投資多幾百個(gè)億，而金陵石化這么大的體量，很多裝置一搬就相當(dāng)于廢了，沒有幾千個(gè)億搬不下來。”金陵石化一位技術(shù)干部對(duì)筆者說，他并不相信金陵石化的主體部分能夠“搬得動(dòng)”。
　　
　　重工業(yè)污染環(huán)境備受爭議
　　
　　無獨(dú)有偶，青島市在經(jīng)歷了2013年11月22日的中石化輸油管線爆燃事故和問責(zé)風(fēng)波之后，也計(jì)劃要將“規(guī)劃布局不合理”的黃島石化工業(yè)園整體搬遷。
　　
　　“損失慘重，教訓(xùn)深刻，這是血的教訓(xùn)。”青島市長張新起回答說，青島要從中汲取教訓(xùn)，綜合考慮，改變區(qū)域功能布局，解決產(chǎn)業(yè)功能和居住功能的混雜問題。“石化區(qū)大約13平方公里，老黃島居民區(qū)大約40多平方公里，10萬居民。由于歷史原因，這個(gè)區(qū)域石化設(shè)施和居民生活區(qū)混在一起，已經(jīng)嚴(yán)重威脅區(qū)域安全。”
　　
　　2006年，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳（現(xiàn)環(huán)保部副部長）在當(dāng)年全國化工石化項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大排查行動(dòng)總結(jié)時(shí)就已發(fā)出警告。排查結(jié)果顯示，總投資約1萬億元的7555個(gè)化工石化建設(shè)項(xiàng)目中，81%布設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，45%為重大風(fēng)險(xiǎn)源。
　　
　　在當(dāng)時(shí)就已經(jīng)提出，尚未開建的金陵石化60萬噸/年的連續(xù)重整-芳烴抽提裝置，在選址上存在環(huán)境安全隱患。但是，這并未阻礙該項(xiàng)目通過江蘇省環(huán)保廳的“越權(quán)審批”，并于2008年投產(chǎn)。
　　
　　金陵石化的數(shù)位員工告訴筆者，雖然金陵石化離擴(kuò)張中的主城區(qū)越來越近，但種種壓力之下，企業(yè)自己也一直在作出調(diào)整，近年來投入了巨資進(jìn)行升級(jí)改造，一些附屬的化工廠已經(jīng)按照南京市的要求搬遷到江北化工區(qū)。
　　
　　即便如此，因?yàn)槠潴w量的巨大和當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的有限，金陵石化總的排放量依然給城市造成壓力，一點(diǎn)小的事故也能造成較大的影響。
　　
　　南京市環(huán)資委主任韋昌明告訴筆者，2013年一次意外的“跳停”，金陵石化脫硫裝置停止工作幾個(gè)小時(shí)。據(jù)了解，2013年1月5日南京玄武湖、草場門、山西路和奧體中心測點(diǎn)二氧化硫濃度異常升高?；謴?fù)工作后，南京第二熱電廠和金陵石化公司熱電分公司鍋爐在點(diǎn)爐過程中，由于生產(chǎn)負(fù)荷和爐溫偏低，脫硫等污染防治設(shè)施無法運(yùn)行，導(dǎo)致廢氣中二氧化硫超標(biāo)排放。
　　
　　生態(tài)紅線是一道高壓線
　　
　　南京市作出徹底改變這種局面的決定，是一塊里程碑。問題由此從污染治理的末端，回到了城市規(guī)劃的首端。
　　
　　近年來，南京市把整治“三高兩低”企業(yè)作為重要措施，所謂的“三高兩低”企業(yè)，是指高排放、高消耗、高危險(xiǎn)及低產(chǎn)出、低效益的企業(yè)。2011年，全市對(duì)173家“三高兩低”企業(yè)進(jìn)行整治，其中整體關(guān)閉或搬遷的占151家；2012年，又對(duì)162家“三高兩低”企業(yè)進(jìn)行整治，其中整體關(guān)閉及搬遷的占91家；今年繼續(xù)對(duì)141家“三高兩低”企業(yè)進(jìn)行整治。
　　
　　從整治效果看，通過整治繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)19家，關(guān)閉污染工段的企業(yè)18家，整體搬遷的企業(yè)6家，轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)35家，關(guān)閉的企業(yè)63家。據(jù)了解，江寧區(qū)金屬表面處理有限公司、南京閩晨紙品包裝公司等企業(yè)關(guān)閉。不少企業(yè)淘汰了落后的生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)排污設(shè)施進(jìn)行了改造、升級(jí)等，不少企業(yè)則進(jìn)行了搬遷。
　　
　　生態(tài)環(huán)境是我們的生存家園，是大自然奉獻(xiàn)給人類好的禮物，值得格外地珍惜呵護(hù)?！妒澜缱匀毁Y源保護(hù)大綱》中有句名言：地球不是我們從父輩那里繼承來的，而是從后代那里借來的。任何人都沒有權(quán)力為了滿足自己的需要，讓別人或者后代承擔(dān)過度使用資源和破壞環(huán)境的惡果。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
　　
　　對(duì)生態(tài)區(qū)域要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決向高耗能高污染高排放說“不”建立和完善政府生態(tài)環(huán)境問責(zé)機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重后果或惡劣影響者，依法追究責(zé)任。生態(tài)紅線、黃線劃定后，決不能把它淡化為含糊不清的“灰線”。堅(jiān)持鐵心保護(hù)、鐵腕治理、鐵面問責(zé)，使紅線成為不能踩、不能碰、更不能逾越的“高壓線”。