導(dǎo)讀：土壤污染的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，各項政策的出臺，表明國家正在加大力度治理。市場需求量大增，使得土壤修復(fù)行業(yè)前景一片明朗，但仍舊存在技術(shù)、監(jiān)管和融資等不少急需解決的問題。

　　“當(dāng)前我國土壤污染的形勢比預(yù)想的還要嚴(yán)重。”在前不久召開的“2014年中科集團(tuán)環(huán)境保護(hù)論壇”上，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員雷梅如此感嘆。
　　
　　今年4月，環(huán)境保護(hù)部和國土資源部發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，全國土壤總的點位超標(biāo)率為16.1%，其中耕地土壤點位污染物超標(biāo)率達(dá)19.4%，污染形勢更令人擔(dān)憂。
　　
　　隨著土壤污染問題的凸顯，“土壤修復(fù)”這個有些陌生的名詞也逐漸走進(jìn)公眾視野。今年的政府工作報告明確提出要實施“土壤修復(fù)工程”；4月通過的《環(huán)境保護(hù)法》修訂案增加了土壤修復(fù)的內(nèi)容；今年國家還將出臺并實施《土地污染防治行動計劃》，遏制土壤污染惡化趨勢。
　　
　　在政策驅(qū)動下，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)了良好的市場前景。由于相當(dāng)一部分農(nóng)林牧用地和工礦業(yè)場地污染嚴(yán)重，還有不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或關(guān)停的現(xiàn)實處境，這些都給我國土壤污染修復(fù)帶來了巨大的市場空間。環(huán)保部生態(tài)司司長莊國泰也表示：“與大氣、水污染治理相比，我國的土壤污染治理總體差距較大。一旦市場打開，規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理。”專家普遍預(yù)計，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)可形成萬億級的市場規(guī)模。
　　
　　據(jù)悉，環(huán)保部日前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》(下稱《通知》)，將場地環(huán)境調(diào)查評估和污染修復(fù)工作從土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)前移到了工業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷之后，并對工業(yè)企業(yè)搬遷過程中的環(huán)境污染防范做出了要求。這說明管理部門對工業(yè)污染場地修復(fù)的關(guān)注度日漸提升。
　　
　　從環(huán)保部、發(fā)改委和國家統(tǒng)計局即將完成的全國第四次環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查結(jié)果來看，我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%;同時，在我國環(huán)境服務(wù)業(yè)中，涉及土壤治理的生態(tài)修復(fù)企業(yè)占3.7%，這意味著我國土壤修復(fù)行業(yè)市場將迎來初生，并具有較大的發(fā)展空間。
　　
　　土壤修復(fù)行業(yè)前景雖一片明朗，但土壤修復(fù)的資金需求巨大。據(jù)悉，目前我國土壤修復(fù)項目的出資方主要是國家財政、地方政府和企業(yè)。其中國家財政出資約占30%，而企業(yè)出資較少，地方財政是主要的資金來源。
　　
　　統(tǒng)計報告顯示，2013年各地啟動土壤修復(fù)試點項目總計42個，其中業(yè)主為政府的項目數(shù)量為19個，業(yè)主為企業(yè)的項目數(shù)量多達(dá)23個。已披露的16個項目總計涉及資金量約為6億元，這些示范項目資金來源幾乎全為政府專項補貼資金?？梢?，地方政府的財政狀況對土地修復(fù)行業(yè)的發(fā)展具有很大的影響。資金困難成為土壤修復(fù)行業(yè)全面展開的一大障礙。
　　
　　專業(yè)人士表示，對土壤污染的防治必須盡快入手。要趕在土壤污染高發(fā)期來臨之前對污染土壤進(jìn)行清理和修復(fù)。土壤修復(fù)拖得越久，可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險、居民健康風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險就越大，付出的成本也會越高。
　　
　　土壤修復(fù)面臨的幾大問題。技術(shù)應(yīng)用隨意性大，選擇很盲目，企業(yè)不專業(yè)，還存在導(dǎo)向有誤；追求理想修復(fù)效果，存在過度修復(fù)；缺少修復(fù)效果評價體系，好技術(shù)方案不敢用，對耕地土壤應(yīng)該優(yōu)先考慮抑制污染物向農(nóng)作物遷移的技術(shù)；異位修復(fù)利用較多，但監(jiān)管部門難以密切跟蹤，忽視二次污染問題。建議加強(qiáng)污染土壤修復(fù)全過程監(jiān)管，建立默認(rèn)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用制度，完善修復(fù)效果評價體系。