【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】 截止2014年9月份，“大氣十條”將滿一年。京津冀聯(lián)合治氣也將近一年，然而環(huán)保部8月份發(fā)布的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，7月份空氣質(zhì)量差城市，京津冀占9城。“斗”氣效果不佳，三地聯(lián)合治理空氣治污之路任重而道遠(yuǎn)。

　　環(huán)保部8月公布的城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，7月份空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10個(gè)城市中，京津冀占9城。　　截至今年9月，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施滿一年，環(huán)境保護(hù)部等六部委合力擬定的《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》也已執(zhí)行了近一年時(shí)間。然而，環(huán)保部新數(shù)據(jù)是否意味著這一年京津冀三地“斗”氣效果不佳？

　　在區(qū)域性復(fù)合型大氣污染面前，任何一個(gè)地區(qū)都不可能獨(dú)善其身。“治污的成敗，不完全取決于資金，而是取決于科技水平的高低。應(yīng)該打破地區(qū)界限、行業(yè)界限、國(guó)家界限，力爭(zhēng)把好的科技成果應(yīng)用到污染治理上。”全國(guó)政協(xié)委員孫太利說。
　　
　　“在京津冀一體化的框架下，推進(jìn)大氣治污的聯(lián)防聯(lián)控，短期要盡快實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不僅要確保產(chǎn)業(yè)更加科學(xué)、合理地轉(zhuǎn)移，還應(yīng)該在一些標(biāo)準(zhǔn)上加以統(tǒng)一。”北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說，標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一十分必要，既然京津冀處于同一區(qū)域，就應(yīng)該統(tǒng)一執(zhí)行為嚴(yán)格的環(huán)保及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)上，更應(yīng)如此。
　　
　　包括城鎮(zhèn)化、就業(yè)、交通以及大氣治污等多方面在內(nèi)，京津冀都在尋求一體化解決之道，尤其是在大氣治污方面，尋求一體化治污正契合大氣污染向區(qū)域蔓延的特性，“但在污染物排放標(biāo)準(zhǔn)尤其是在機(jī)動(dòng)車尾氣排放和燃油標(biāo)準(zhǔn)上，政策仍有可為空間。”馬軍強(qiáng)調(diào)，應(yīng)將嚴(yán)格的環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)域內(nèi)乃至更廣范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。
　　
　　為推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理，環(huán)保部日前組織制定了《京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案》，要求這一地區(qū)的電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃等四大行業(yè)限期治理大氣污染。涉及492家企業(yè)、777條生產(chǎn)線和機(jī)組，須按期完成脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)，大幅度減少工業(yè)大氣污染物排放。環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青表示，治理方案確定了各行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，以確保2014年底，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等主要大氣污染物排放總量均要較2013年下降30%以上。
　　
　　資料顯示，今年1到5月份，全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市，PM2.5平均濃度比上年同期下降7.5%，京津冀地區(qū)13個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度比2013年同期下降7.6%。去年全國(guó)981家環(huán)境違法企業(yè)被關(guān)閉或停產(chǎn)。據(jù)環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢介紹，這也是隨著監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)的深入開展，對(duì)改變環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮的積極作用。
　　
　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授周珂表示，從源頭來講，應(yīng)該通過京津冀區(qū)域司法聯(lián)動(dòng)提高環(huán)保法律等級(jí)，即賦予環(huán)保執(zhí)法部門更有力的“拳頭”，并且在法律中明確各級(jí)政府將成環(huán)保問題治理不力的問責(zé)重點(diǎn)對(duì)象，并在此基礎(chǔ)上，將問責(zé)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到發(fā)改委等部門。
　　
　　京津冀地區(qū)不斷完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在推動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警、防治信息溝通、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面開展了一系列協(xié)同工作，建立了責(zé)任共擔(dān)、信息共享、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。“未來北京將堅(jiān)定不移推進(jìn)京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排領(lǐng)域各方面的合作。”北京市發(fā)展改革委委員劉伯正說。
　　
　　京津冀一體化，已經(jīng)走了很遠(yuǎn)的路，然而再回到這份空氣指數(shù)“成績(jī)單”上，京津冀空氣治污之路仍顯得任重而道遠(yuǎn)。