【中國環(huán)保在線 地方新聞】12月14日，廣州市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會，推動12月15日開始實施的《廣州市鼓勵提前報廢黃標車獎勵實施辦法》，呼吁相關(guān)車主積極響應(yīng)市政府的號召，主動提前報廢黃標車。　　為配合12月15日實施的《廣州市鼓勵提前報廢黃標車獎勵實施辦法》，14日廣州市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會。從本月15日起，廣州15個服務(wù)點全面受理提前報廢黃標車獎勵申請。廣州市環(huán)保局相關(guān)負責人說，淘汰黃標車對廣州市防治機動車排氣污染具有重要意義，需要社會各界和廣大市民的大力支持。呼吁相關(guān)車主積極響應(yīng)市政府的號召，主動提前報廢黃標車。
　　
　　不提前報廢將限行
　　
　　據(jù)了解，目前，廣州市已在市中心5個行政區(qū)和番禺、花都、南沙、蘿崗、黃埔、從化、增城部分區(qū)域?qū)嵤┝讼扌写胧?，限行范圍覆蓋全市10區(qū)2縣級市，限行區(qū)面積達528平方公里，約占建成區(qū)面積的52%。2017年前，廣州市將在全市行政區(qū)域內(nèi)全面禁行黃標車，屆時黃標車在本市使用空間已盡，將面臨無法出行的困境。
　　
　　環(huán)保局相關(guān)負責人說，黃標車不提前報廢還將被強有力地執(zhí)法監(jiān)管。目前，廣州市內(nèi)采取電子警察進行抓拍?，F(xiàn)已采取電子警察對違反限行區(qū)域的黃標車進行抓拍，在今年年底前，還將增加電子警察抓拍執(zhí)法點數(shù)量至100個以上，到2015年限行區(qū)內(nèi)所有新型電子警察將用于黃標車限行執(zhí)法。
　　
　　另外還將實施區(qū)域聯(lián)動進行監(jiān)管。從今年9月起，省公安廳已聯(lián)合省環(huán)境保護廳，組織廣州、深圳、佛山、東莞等城市開展黃標車跨行政區(qū)闖限行區(qū)聯(lián)合電子執(zhí)法。日后，聯(lián)合電子執(zhí)法工作范圍將擴大至整個珠三角地區(qū)。道路現(xiàn)場執(zhí)法頻次加密。公安民警對違反廣州市限行規(guī)定，進入限行區(qū)行駛的黃標車將加大道路現(xiàn)場執(zhí)法力度，給予罰款200元、記3分的處罰。
　　
　　提前報廢可獲獎勵
　　
　　有關(guān)研究表明，一輛國0黃標車的污染物排放量為國Ⅳ標準車的28倍，一輛國Ⅰ柴油黃標車的污染物排放量為國Ⅳ標準車的5.6倍。占廣州市汽車保有量5.2%的黃標車，排放的污染物占機動車排放總量的20.6%至49.9%，由此可見，淘汰黃標車所產(chǎn)生的污染物減排效果非常顯著。
　　
　　按照國家規(guī)定，車輛在達到一定使用年限后，檢驗周期將相應(yīng)縮短。以私家小轎車為例，假設(shè)于2000年1月購買（現(xiàn)屬黃標車，至今已使用14年），從2015年起，車輛年審檢驗周期將由原一年一審變?yōu)榘肽暌粚?。隨著檢驗頻次的升高和車輛性能的下降，個人在處理車輛年審事務(wù)所花費的時間、精力、錢財?shù)葘⑾鄳?yīng)增加。
　　
　　按照《廣州市鼓勵提前報廢黃標車獎勵實施辦法》，對符合條件的，根據(jù)車輛使用年限和不同車型，將相應(yīng)可得到高30000元、低5000元的獎勵。
　　
　　另外，中小客車可取得購車更新指標。根據(jù)《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》，單位和個人將名下在本市登記的中小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記后，可按有關(guān)規(guī)定取得更新指標。
　　
　　因此環(huán)保局相關(guān)負責人說，提前報廢或淘汰黃標車，一方面，可節(jié)省黃標車因車況或性能下降所帶來的高額使用成本；另一方面，全國各地將逐步收嚴車輛準入門檻，并采取限行、電子抓拍等有力措施壓縮黃標車使用空間，提前淘汰有利于降低損失。
　　
　　為藍天重獎黃標車報廢又何妨
　　
　　按理講，治理黃標車于城市環(huán)境、衛(wèi)生甚至交通均有益處，消息出爐后網(wǎng)上果然“點贊”聲不斷，但也有一種聲音認為，黃標車淘汰是遲早的事，砸重金是急功近利之舉，未免有點得不償失。
　　
　　黃標車治理，固然應(yīng)循序漸進，不能急功近利，但如果說3萬元的“早退”高獎就是急功近利，這是對于黃標車治理背景、政策和現(xiàn)實困難的巨大誤解。依筆者之見，在當前情勢下，重獎黃包車報廢，是兼顧車主“小利益”與環(huán)保“大收益”的佳平衡點。
　　
　　眾所周知，黃標車是使用年限長、燃油消耗高、排放穩(wěn)定性差、污染物排放量多的汽車。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，1輛黃標車的污染物排放量相當于14輛國Ⅲ標準或28輛國Ⅳ標準綠標車的污染物排放量總和。黃標車對環(huán)境的破壞如此巨大，其淘汰勢在必行。為此，國家環(huán)保部在今年9月份通報，2014年全國要確保完成淘汰黃標車及老舊車600萬輛的任務(wù)，并出臺了“淘汰”工作的具體實施方案。具體到廣州，截至去年底尚有黃標車11.1萬輛，占汽車保有量的5.2%，按照省里的要求，到2015年要全部淘汰黃標車，任務(wù)之艱巨可想而知。
　　
　　更大的阻力在于，黃標車不是你想退就能退。有的車主抱著“有好好的車不開，相反要花一大筆錢購買并不需要的新車”想法，認為報廢黃標車是浪費金錢和資源；有的車主想報廢卻沒有能力去購買新車，只好繼續(xù)把舊車開下去；更有車主覺得，既然黃標車也要年審，就說明其可以繼續(xù)使用，何必勞心傷神搞報廢，更勿論那些使用舊車多年已有感情不舍淘汰的個案?？傊瑢儆趥€人財產(chǎn)且車主是合法購買的黃標車，淘汰起來困難重重。
　　
　　從全國各地的實際情況來看，黃標車的淘汰殊為不易。以杭州為例，縱使杭州市政府和當?shù)仄嚱?jīng)銷商曾雙雙亮出優(yōu)惠“威逼利誘”，黃標車主還是不愿更新車輛，4萬輛黃標車一度只有3000多輛領(lǐng)取了政府補貼。廣州早在2009年就出臺過黃標車提前報廢的補貼辦法，高獎勵達19600元，不過依然“誘惑”有限，效果并不理想。
　　
　　時隔5年后，廣州再度出臺重金補貼黃標車“早退”的政策，實踐意義已有實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。一方面，“霧霾”、PM2.5等概念已深入人心，人們的環(huán)保意識得到增強，環(huán)保逐漸成為人們的生活方式，黃標車淘汰在輿論上“呼聲越來越高”；另一方面，新車售價和舊車轉(zhuǎn)讓、報廢價逐漸走低，高3萬元的獎勵金額，比報廢車輛的收購價格要高，接近二手車回收價格，哪怕是車主想買輛10萬元左右的新車，3萬元也夠首付之用，車主顯然會更有“報廢”動力。
　　
　　黃標車淘汰任重道遠，阻力巨大、困難重重都在料想之中。不過說到底，我們都需要清新的環(huán)境，都期待一片干凈的天空，黃包車報廢利國利民，花重金獎勵又有何妨。況且，隨著各地限行、禁行政策出臺，今后黃標車的行動空間會越來越受到擠壓，車主理應(yīng)主動配合政策，主動報廢黃標車，畢竟長痛不如短痛??！
　　
　　相關(guān)資料：
　　
　　申領(lǐng)條件
　　
　　報廢車輛應(yīng)符合什么條件才能享受獎勵？郭啟志介紹，首先車輛要在廣州注冊登記，且在獎勵政策實施前已取得本市環(huán)保部門核發(fā)的黃色環(huán)保標志。據(jù)悉，登錄廣州市環(huán)境保護網(wǎng)里面的廣州市機動車環(huán)保標志查欄目，即可查詢車輛是否是黃標車。
　　
　　同時，要求車輛已使用年限距《機動車強制報廢標準規(guī)定》規(guī)定的使用年限一年及一年以上，或者無使用年限限制。
　　
　　怎么申領(lǐng)？
　　
　　2014年12月15日至2016年1月31日均可遞交獎勵申請，建議車輛在哪個服務(wù)點報廢，便在哪提交申請。車主一次性提交9份提前報廢黃標車申請資料，并簽字確認后，即可等候，獎勵申請成功受理后30個工作日內(nèi)將會把獎金劃入車主指定賬戶。
　　
　　車主需提交的9份申請資料
　　
　　1、《提前報廢黃標車獎勵資金申請表》。(可登錄廣州環(huán)境保護網(wǎng)下載)
　　
　　2、《報廢汽車回收證明》補貼聯(lián)原件。
　　
　　3、《機動車注銷證明》原件及復(fù)印件。
　　
　　4、機動車所有人有效身份證件或組織機構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件。
　　
　　5、與機動車所有人同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件。
　　
　　6、代理機動車所有人辦理獎勵申請的，需同時提供機動車所有人委托書原件和代辦人身份證件原件及復(fù)印件。
　　
　　7、營運車輛需同時提供《機動車行駛證》、《機動車登記證書》復(fù)印件。
　　
　　8、當年度有效年票或繳費憑證原件(未納入年票制的除外)。
　　
　　9、申請人簽署的材料真實性承諾書。(由服務(wù)點提供《承諾書》文本)。