【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】南寧市13日起在全市范圍內(nèi)取消收取建筑垃圾處置費(fèi)用，并研究出臺(tái)《建筑工地保潔保證金征收管理辦法》，擬將建筑垃圾處置費(fèi)改為保證金。據(jù)悉，這一地方性法規(guī)變動(dòng)，對(duì)普通家庭的影響不大。

　　　　
　　南寧免收建筑垃圾處置費(fèi)擬改為保證金
　　
　　據(jù)廣西南寧市城市管理局負(fù)責(zé)人介紹，從13日起，在南寧市處置建筑垃圾，不再繳納建筑垃圾處置費(fèi)。免收建筑垃圾處置費(fèi)，并不意味著工地就可以隨意開工。據(jù)了解，南寧市相關(guān)部門正研究出臺(tái)《建筑工地保潔保證金征收管理辦法》。
　　
　　按計(jì)劃，今后建筑工地可直接把處置建筑垃圾的相關(guān)費(fèi)用，交由運(yùn)輸企業(yè)的消納場(chǎng)，但同時(shí)要向相關(guān)部門繳納一定數(shù)額的保潔保證金。保證金的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)會(huì)明顯低于建筑垃圾處置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，目的是盡可能把所有工地納入規(guī)范管理范圍。當(dāng)工地出現(xiàn)不文明施工，污染周邊道路等問題時(shí)，相關(guān)部門可根據(jù)具體情況，扣罰保證金，用于清掃保潔。
　　
　　上述政策變化，對(duì)普通家庭裝修的影響不大。因?yàn)楦鶕?jù)《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》，居民裝飾、維修房屋排放建筑垃圾總量在5噸以下（含5噸）的，可以不辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門或依法取得建筑垃圾處置許可文件的運(yùn)輸企業(yè)，進(jìn)行有償清運(yùn)。
　　
　　此前，繳納建筑垃圾處置費(fèi)用是辦理建筑垃圾排放許可的前置條件，但不少工地卻拒絕繳納、無證開工。據(jù)了解，免收該項(xiàng)費(fèi)用后，相關(guān)部門將研究制定《建筑工地保潔保證金征收管理辦法》。辦法出臺(tái)后，違章施工造成污染的工地，將被扣罰保證金用于清掃保潔。
　　
　　根據(jù)2012年5月實(shí)施的《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》，建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，排放建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，繳納建筑垃圾處置費(fèi)。項(xiàng)目開工前，建設(shè)或施工單位，須繳納建筑垃圾處置費(fèi)，再辦理建筑垃圾排放許可，才能開始土方施工。但據(jù)了解，南寧市很多工地都不愿繳納該項(xiàng)費(fèi)用，直接無證施工。這些無證開工的項(xiàng)目，未能納入規(guī)范管理范圍，由此帶來不文明施工、施工揚(yáng)塵、泥頭車亂象等問題。
　　
　　南寧市城市管理局相關(guān)工作人員介紹，按照原有規(guī)定，建筑垃圾處置費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是3.8元/噸，但建筑工地一般以立方米來計(jì)算土方量，單位轉(zhuǎn)換時(shí)會(huì)乘一個(gè)轉(zhuǎn)換系數(shù)，約合7元/立方米。而目前南寧市一個(gè)普通的建筑項(xiàng)目，土方量都在10萬立方米以上。也就是說，工地至少要繳納近100萬元的處置費(fèi)。較高的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，是不少工地不愿繳費(fèi)，寧可無證開工的原因。
　　
　　“約談”建筑運(yùn)輸企業(yè)
　　
　　自去年12月份以來，南寧全面開展了聲勢(shì)浩大的建筑垃圾尤其是泥頭車整治聯(lián)合行動(dòng)，泥頭車亂象得到了一定程度的遏制。但一些泥頭車沿路撒漏、車輪帶泥污染道路、隨意傾倒垃圾、超高運(yùn)輸、不按規(guī)定時(shí)間線路行駛等現(xiàn)象仍比比皆是。為此，南寧市城市管理局從今年1月1日起對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v必須安裝北斗/GPS雙模或北斗衛(wèi)星定位行駛記錄儀；車頂需安裝醒目頂燈顯示車牌號(hào)碼、公司名稱、車輛編號(hào)；需安裝機(jī)械化密閉運(yùn)輸裝置；車輛后擋板需噴涂車輛放大號(hào)牌。此外，還規(guī)定運(yùn)輸企業(yè)載質(zhì)量5噸以上的自有車輛不少于30輛。
　　
　　據(jù)悉，來自南寧市的43家建筑施工和運(yùn)輸企業(yè)單位集體簽訂責(zé)任承諾書，向主管部門承諾規(guī)范土方施工作業(yè)，大限度減少對(duì)城市環(huán)境的污染，不再讓泥頭運(yùn)輸車輛給市民“鬧心”。據(jù)介紹，今后南寧市城市管理部門還將大力推廣新型建筑垃圾密閉運(yùn)輸車輛，計(jì)劃兩年內(nèi)逐步淘汰密閉裝置落后的車輛；同時(shí)實(shí)施失信懲戒，對(duì)屢教不改、影響惡劣的運(yùn)輸企業(yè)和車輛，或?qū)⑷∠?jīng)營(yíng)資格。
　　
　　建筑垃圾有用武之地
　　
　　隨著城市化建設(shè)如火如荼的進(jìn)行，建筑垃圾成為環(huán)境新負(fù)擔(dān)。有數(shù)據(jù)顯示，2010年，南寧市建筑垃圾總產(chǎn)量約為300萬噸。為此，《南寧市城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃規(guī)劃》提出，到2015年末，建筑垃圾無害化處理率要達(dá)到90%以上，再利用率達(dá)50%以上，資源化率要達(dá)到25%。這意味著，這些此前作為環(huán)境新負(fù)擔(dān)的建筑垃圾、粉煤灰、廢礦渣等固體廢物將變?yōu)?ldquo;寶貝”被循環(huán)利用。
　　
　　在建筑垃圾收運(yùn)裝備方面，“十二五”期間，南寧市將投資2400萬元，在全部淘汰更新敞開式建筑垃圾運(yùn)輸車輛的基礎(chǔ)上，為市區(qū)新增80輛機(jī)械化全密閉建筑垃圾運(yùn)輸車輛，同時(shí)實(shí)施建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)行資格審查，要求企業(yè)必須達(dá)到擁有規(guī)定數(shù)量的符合要求的機(jī)械化密閉車輛等條件，禁止個(gè)人和未取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事建筑垃圾運(yùn)輸；其次將建設(shè)一座建筑垃圾綜合利用處理廠，通過建設(shè)建筑垃圾綜合利用處理廠，加強(qiáng)建筑垃圾綜合利用技術(shù)研究、應(yīng)用和推廣，提高建筑垃圾綜合利用水平；三是發(fā)展新型墻體建筑材料；四是在建筑垃圾綜合利用水平和能力均有限的情況下，要繼續(xù)加強(qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，保證建筑垃圾得到無害化處理。