【中國環(huán)保在線 廢氣處理】4月8日，下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價被國務(wù)院常務(wù)會議拍板。電力行業(yè)人士認(rèn)為，按照煤電聯(lián)動機(jī)制，考慮發(fā)電企業(yè)發(fā)電利用小時數(shù)減少，盈利能力下降，國家壓縮了下降的空間。相關(guān)受益?zhèn)€股在2015年將有精彩表現(xiàn)，推薦國投電力、寶新能源、文山電力等。　　4月8日國務(wù)院常務(wù)會議決定，按照煤電價格聯(lián)動機(jī)制，下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均平均每千瓦時2分錢；同時實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價，將全國工商業(yè)用電價格平均每千瓦時下調(diào)約1.8分錢，減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)；此外，利用降價空間，適當(dāng)疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價格及環(huán)保電價。
　　
　　通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，立規(guī)矩、建機(jī)制，用依法、規(guī)范、透明的管理制度扼制“任性”收費(fèi)，挖掉亂收費(fèi)的“病根”：
　　
　　一是對去年中央和地方政府確定取消、停征和減免的600多項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定進(jìn)行自查、督查，必須落實(shí)到位，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收取，尤其要落實(shí)好對小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)、保障性住房、高校畢業(yè)生就業(yè)等減免收費(fèi)基金的政策。
　　
　　二是凡沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目一律取消，堅決糾正擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的行為。
　　
　　三是凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)及收費(fèi)全部取消。嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會打著政府旗號擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加會議、培訓(xùn)、展覽或贊助捐贈等行為。
　　
　　四是取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政府性基金，整合重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)基金。對政府性基金收費(fèi)超過服務(wù)成本，以及有較大收支結(jié)余的，要降低征收標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　五是對清理規(guī)范后保留的涉企收費(fèi)建立清單，并向社會公布，清單外一律不得收費(fèi)。強(qiáng)化舉報機(jī)制，對亂收費(fèi)的典型行為要曝光，并嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不讓各類違規(guī)收費(fèi)“野蠻生長”，使廣大企業(yè)不受滋擾、致力發(fā)展。
　　
　　電力行業(yè)人士認(rèn)為，“按照煤電聯(lián)動機(jī)制，考慮發(fā)電企業(yè)發(fā)電利用小時數(shù)減少，盈利能力下降，國家壓縮了下降的空間。”按照燃煤電廠上網(wǎng)電價平均下調(diào)2分錢，2014年全國火電發(fā)電量4.17萬億千瓦時測算，2015年發(fā)電企業(yè)利潤將減少834億元；2014年全國工業(yè)用電量為3.99萬億度，工商業(yè)用電下調(diào)1.8分錢，將減少用電成本718億元。
　　
　　不過也有不同的算法。參照國家能源局披露的全國各省市火電標(biāo)桿上網(wǎng)電價測算，此次電價平均下調(diào)幅度為4.9%；按照國家統(tǒng)計局披露的2014年火電行業(yè)平均毛利率21.7%直觀推算，此次下調(diào)電價縮減毛利率4個百分點(diǎn)；火電行業(yè)2014年利潤總額2081億元，稅前電價下調(diào)2分/千瓦時，削減行業(yè)利潤總額682億元(約33%)。
　　
　　實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價，將全國工商業(yè)用電價格平均每千瓦時下調(diào)約1.8分錢，減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)對高耗能產(chǎn)業(yè)采取差別電價，并明確目錄，加大懲罰性電價執(zhí)行力度。利用降價空間，適當(dāng)疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價的突出結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染防治。
　　
　　火電行業(yè)因電價政策變化、煤價深跌概率不高，以及新電改方案可能帶來的有限正面影響，基本面提升空間有限，其低估值、低股價的藍(lán)籌股屬性已取代基本面成為投資機(jī)會的主要判斷依據(jù)。相關(guān)受益?zhèn)€股在2015年將有精彩表現(xiàn)，推薦國投電力、寶新能源、文山電力等。