【中國(guó)環(huán)保在線 新能源設(shè)備】在生態(tài)環(huán)境工作不斷惡化，環(huán)境報(bào)不工作不斷推進(jìn)的當(dāng)前，發(fā)展清潔能源已是大勢(shì)所趨。我國(guó)核電、水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電等裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，打破利益分配與成本問(wèn)題的瓶頸之后，將會(huì)呈現(xiàn)質(zhì)的飛躍。　　當(dāng)今世界，能源格局正在深刻調(diào)整，新一輪能源革命已經(jīng)開始。在新能源技術(shù)、信息技術(shù)和碳減排壓力的推動(dòng)下，未來(lái)世界的主體能源應(yīng)當(dāng)是綠色低碳的。近年來(lái)，我國(guó)大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但煤炭作為主體能源的格局沒(méi)有改變，其在一次能源消費(fèi)中的占比仍超六成。2014年，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重僅為11.1%。
　　
　　“十三五”開局，清潔能源壓力山大
　　
　　2016年是我國(guó)“十三五”開局之年，能源“十三五”規(guī)劃的編制、發(fā)布、執(zhí)行將是年初首要工作。我國(guó)已確立的能源綠色低碳發(fā)展目標(biāo)是，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%；到2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到20%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%；2030年前后碳排放達(dá)到峰值，并力爭(zhēng)盡早達(dá)到峰值。
　　
　　“十三五”期間，我國(guó)水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，2016年國(guó)家能源局將抓緊編制發(fā)布“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃和電力、煤炭等專項(xiàng)規(guī)劃。在非化石能源方面，力爭(zhēng)風(fēng)電新增裝機(jī)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)到1500萬(wàn)千瓦以上。此外，穩(wěn)妥推進(jìn)一批新的沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)。
　　
　　清潔能源利益分配與成本問(wèn)題的平衡
　　
　　眾所周知，光伏、風(fēng)電今年來(lái)在我國(guó)裝機(jī)總量逐年攀升，于此同時(shí)限電與環(huán)境問(wèn)題讓清潔能源處境尷尬，這其中并不是清潔能源的技術(shù)問(wèn)題，更多的是利益分配與成本問(wèn)題。
　　
　　近日，從相關(guān)部門獲悉，為落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》。我國(guó)在部分省市開展太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源優(yōu)先試點(diǎn)。目前，這些地區(qū)正在征集符合要求的發(fā)電企業(yè)報(bào)送相關(guān)材料，按照資源條件全額預(yù)留發(fā)電計(jì)劃。符合的企業(yè)包括：風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)將被列入預(yù)留發(fā)電計(jì)劃之內(nèi)。
　　
　　市場(chǎng)人士分析，《意見》通過(guò)建立優(yōu)先購(gòu)電制度保障無(wú)議價(jià)能力的用戶用電，通過(guò)建立優(yōu)先發(fā)電制度保障清潔能源發(fā)電、調(diào)節(jié)性電源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)，通過(guò)直接交易、電力市場(chǎng)等市場(chǎng)化交易方式，逐步放開其他的發(fā)用電計(jì)劃。在保證電力供需平衡、保障社會(huì)秩序的前提下，實(shí)現(xiàn)電力電量平衡從以計(jì)劃手段為主平穩(wěn)過(guò)渡到以市場(chǎng)手段為主，并促進(jìn)節(jié)能減排。
　　
　　清潔能源面臨新趨勢(shì)和新變化
　　
　　當(dāng)前，我國(guó)可再生能源裝機(jī)容量占總量的24%，新增裝機(jī)占增量的42%，已經(jīng)成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源大國(guó)。
　　
　　在構(gòu)建清潔低碳、安全的現(xiàn)代能源體系的要求下，提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益成為能源工作的中心。但綜合分析國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展的新趨勢(shì)、新變化，“十三五”時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展還面臨著五個(gè)方面的矛盾和問(wèn)題：一是傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加劇。二是能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率有待提高。三是可再生能源發(fā)展面臨瓶頸制約。四是終端能源消費(fèi)清潔替代任務(wù)艱巨。五是資源環(huán)境約束問(wèn)題更加突出。
　　
　　從政策導(dǎo)向來(lái)看，可再生能源望在十三五期間迎來(lái)好發(fā)展，而光伏、生物質(zhì)能、風(fēng)電三大清潔能源又受關(guān)注。中廣核集團(tuán)副總經(jīng)理鄭東山表示，核電將和水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能一起，共同承擔(dān)起我國(guó)能源變革的使命。從未來(lái)非化石能源占比的約束性條件看，2030年我國(guó)核電裝機(jī)規(guī)模至少達(dá)到1.5億千瓦，相當(dāng)于替代標(biāo)煤2.6億噸。