【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】5月30日，浙江省海鹽縣政府召開(kāi)綠色發(fā)展報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)《縣域綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)》和《海鹽縣綠色發(fā)展報(bào)告（2015年度）》。該標(biāo)準(zhǔn)作為全國(guó)縣域綠色發(fā)展評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于全國(guó)縣域而言具有重要的借鑒和推廣意義。　　　　
　　5月30日，浙江省海鹽縣政府召開(kāi)綠色發(fā)展報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)《縣域綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指標(biāo)》）和《海鹽縣綠色發(fā)展報(bào)告（2015年度）》。這一《指標(biāo)》是個(gè)縣域綠色發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量海鹽綠色發(fā)展水平的重要工具，為今后綠色發(fā)展方向提供指導(dǎo)。
　　
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員朱榮林表示，該標(biāo)準(zhǔn)“作為全國(guó)縣域綠色發(fā)展評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于全國(guó)縣域而言具有重要的借鑒和推廣意義。”
　　
　　海鹽縣以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，以建立中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系為契機(jī)，綠色能源推廣力度不斷加大，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，生態(tài)居住環(huán)境不斷改善。近年來(lái)，海鹽先后獲綠色生態(tài)示范城區(qū)、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣、分布式光伏發(fā)電示范區(qū)、國(guó)家園林縣城、省清潔能源示范區(qū)等示范試點(diǎn)。
　　
　　去年縣域綠色報(bào)告成效佳
　　
　　去年5月，海鹽聯(lián)合省相關(guān)部門(mén)發(fā)布了全國(guó)縣域綠色報(bào)告，主要對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色生態(tài)環(huán)境、綠色建設(shè)和消費(fèi)三大領(lǐng)域的20個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化分析。很多單位負(fù)責(zé)人直言，在具體的數(shù)據(jù)和圖片前，次直觀感受到縣域發(fā)展存在的問(wèn)題。海鹽縣縣長(zhǎng)章劍說(shuō)：“份報(bào)告暴露出的問(wèn)題，如單位GDP水耗、污染物排放強(qiáng)度偏高，服務(wù)業(yè)增加值低于全省平均水平，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低等，為海鹽發(fā)展找出了短板，也明確了調(diào)整方向。”
　　
　　過(guò)去一年來(lái)，海鹽傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，從6∶4變?yōu)?∶6，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大變化，生豬養(yǎng)殖總量大幅削減。與此同時(shí)，作為全國(guó)中歐新型城鎮(zhèn)化合作的12個(gè)先行城市之一，中法、中德、中丹產(chǎn)業(yè)園相繼啟動(dòng)。
　　
　　針對(duì)水質(zhì)的“痛點(diǎn)”，去年，海鹽縣安排11億多元投資項(xiàng)目用于治水。到2015年底，海鹽縣集中式飲水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)了零的突破，南北湖水質(zhì)達(dá)到二類(lèi)水，成為嘉興好的水，所有縣控以上斷面全部達(dá)到四類(lèi)水以上。
　　
　　2015年，海鹽環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，公路鐵路沿線和城市風(fēng)景更加靚麗。根據(jù)當(dāng)年浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，海鹽生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度為67.64%，較2014年增加6.59個(gè)百分點(diǎn)，其中生態(tài)環(huán)境公眾認(rèn)知度大幅上升24.05個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　綠色指標(biāo)指引發(fā)展方向
　　
　　5月30日發(fā)布的《指標(biāo)》正是是海鹽縣在去年的這份綠色發(fā)展報(bào)告的基礎(chǔ)上制定的，標(biāo)準(zhǔn)以科學(xué)性、完整性、可比性、可操作性為構(gòu)建原則，從綠色生產(chǎn)、綠色生活以及綠色生態(tài)3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行縣域綠色發(fā)展評(píng)價(jià)。具體指標(biāo)又分正指標(biāo)和逆指標(biāo)，如“單位土地面積GDP值”為正指標(biāo)，“單位GDP能耗”為逆指標(biāo)；“公眾對(duì)環(huán)境的滿意度”為正指標(biāo)，“區(qū)域環(huán)境噪聲平均值”為逆指標(biāo)。
　　
　　《指標(biāo)》確定了綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色生態(tài)的權(quán)重分別為34%、26%和40%，并給出了綠色發(fā)展指數(shù)計(jì)算方法。還將綠色生產(chǎn)一級(jí)指標(biāo)細(xì)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值所占工業(yè)比重等7項(xiàng)指標(biāo)；綠色生活包括城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比等6項(xiàng)指標(biāo)；綠色生態(tài)包括集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等7項(xiàng)指標(biāo)。海鹽出臺(tái)的這份地方標(biāo)準(zhǔn)，
　　
　　評(píng)估報(bào)告顯示，根據(jù)《縣域綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)》這一標(biāo)準(zhǔn)，海鹽縣計(jì)算出近年以及各領(lǐng)域的綠色發(fā)展指數(shù)，從2013～2015年的綠色發(fā)展指數(shù)（GDI）來(lái)看，海鹽縣綠色發(fā)展水平在不斷提升。如2015年綠色生產(chǎn)、綠色生活領(lǐng)域綠色發(fā)展指數(shù)得分分別為137.87、103.65，均大于100的基準(zhǔn)分。而綠色生態(tài)領(lǐng)域綠色發(fā)展指數(shù)96.69，小于100分。
　　
　　海鹽縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)這個(gè)指標(biāo)，可以計(jì)算分析出全縣在綠色生產(chǎn)、綠色生活領(lǐng)域中取得的好經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)可以繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，也發(fā)現(xiàn)了綠色生態(tài)領(lǐng)域存在的短板，這表明，海鹽在綠色生態(tài)發(fā)展領(lǐng)域需要進(jìn)一步努力。
　　
　　海鹽縣縣長(zhǎng)章劍表示，用標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)綠色發(fā)展水平，更科學(xué)、客觀、全面，海鹽縣制定這個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)就是為了讓全縣上下在發(fā)展中保持清醒頭腦，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，把“綠色作為海鹽的大特色”，堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境污染治理組合拳，在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，強(qiáng)化生態(tài)空間布局與管控，加強(qiáng)水、氣等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，完善環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急防控體系，深化公眾參與機(jī)制，加大生態(tài)文明宣傳教育力度，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，打造天藍(lán)、地綠、水凈、氣爽的美麗新海鹽。
　　
　　綠色發(fā)展帶來(lái)切實(shí)收益
　　
　　“綠水青山就是金山銀山。”綠色發(fā)展已然成為海鹽的價(jià)值新取向，為海鹽帶來(lái)了巨大財(cái)富。
　　
　　去年底，海鹽成功簽約投入達(dá)300億元的山水六旗度假區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目的實(shí)施將極大改變海鹽的長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展格局——海鹽有望在繼工業(yè)強(qiáng)縣之后，成為旅游名城。2015年，海鹽經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值383.5億元，GDP增速和常住人口人均GDP在全省54個(gè)縣（市）中分別排第1和第5位，成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣、省級(jí)森林城市，順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估，獲得全省治水工作高獎(jiǎng)項(xiàng)大禹鼎，榮膺全國(guó)2015年創(chuàng)建生態(tài)文明標(biāo)桿縣、中國(guó)佳綠色發(fā)展縣。
　　
　　今后，海鹽將繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，打造打造產(chǎn)業(yè)、環(huán)境優(yōu)美、生活優(yōu)雅的“三優(yōu)”海鹽。“海鹽綠”將滲入生產(chǎn)生活的各條“毛細(xì)血管”，與百姓的生活息息相關(guān)。