【中國環(huán)保在線 各地政策】國務院5月31日印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》，部署今后一個時期中國土壤污染防治工作，掀起環(huán)保行業(yè)的狂風巨浪。在“土十條”出臺前的一段時期內，我國有哪些省份已經(jīng)開啟了土壤立法的探索呢？　　“土十條”的出臺對我國土壤修復來說可謂是一聲渴盼已久的“春雷”。在“土十條”出臺之前，我國不少地區(qū)省份已經(jīng)啟動了土壤環(huán)境治理的立法工作。
　　
　　河北：農田土壤重金屬污染修復技術規(guī)范
　　
　　2015年9月7日，河北省環(huán)保廳發(fā)布《河北省農田土壤重金屬污染修復技術規(guī)范》，規(guī)定了農田土壤重金屬污染修復技術的規(guī)范性引用文件、術語和定義、土壤重金屬污染程度等級劃分、土壤重金屬污染修復技術要點、基本原則和工作程序、采樣與分析方法、標準實施與監(jiān)督。
　　
　　標準適用于河北省內農田土壤重金屬污染程度的評價分級和修復技術方案的設計。為河北省農田土壤重金屬污染的治理提供了強力的技術保障。
　　
　　福建：填補土壤污染防治地方立法空白
　　
　　2015年9月22日，《福建省土壤污染防治辦法》由福建省人民政府第47次常務會議通過。該《辦法》分總則、監(jiān)督管理、土壤污染預防、土壤污染治理、法律責任、附則6章49條，自2016年2月1日起施行。
　　
　　根據(jù)《辦法》，縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域內的土壤環(huán)境質量負責，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內的土壤防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當采取有效措施保護和改善土壤環(huán)境，防止土壤污染，消除土壤污染危害，對所造成的損害依法承擔法律責任。
　　
　　《辦法》對違反規(guī)定的行為明確了法律責任。對不依法履行信息公開義務的、不依法審批項目造成土壤污染的國家機關及其工作人員，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
　　
　　湖北：首部土壤污染防治方面的地方性法規(guī)
　　
　　2016年2月1日，《湖北省土壤污染防治條例》在湖北省十二屆人大四次會議上審議通過，并將于2016年10月1日正式實施。這也是中國首部土壤污染防治方面的地方性法規(guī)。
　　
　　這是繼2014年《湖北省水污染防治條例》、2015年《湖北省人民代表大會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》之后，湖北省第三個提交到該省“兩會”審議討論的關于綠色發(fā)展的地方性法規(guī)。
　　
　　《條例》明確了“誰污染、誰控制”、“誰污染、誰修復”的原則，吸收了新《環(huán)保法》按日連續(xù)處罰，污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的案件移送制度，對造成土壤污染的單位、個人及其他相關主體明確了相應的行為罰、財產罰等嚴厲法律措施。針對土壤污染防治現(xiàn)狀，湖北省出重拳聚焦綠色發(fā)展，并結合本省實際制定了中國首部土壤污染防治地方性法規(guī)。
　　
　　湖南：重金屬污染場土壤修復標準
　　
　　2016年5月，湖南省環(huán)保廳發(fā)布《重金屬污染場地土壤修復標準》(DB43/T1125-2016)，此標準由湖南省環(huán)境保護科學研究院起草，用于指導重金屬污染場地土壤修復工作。
　　
　　此標準共規(guī)定了10類11項重金屬指標。按照我國現(xiàn)行有效的土壤環(huán)境質量標準，此土壤修復標準減少了總鎳指標，增加了總錳、總釩、總銻三項。
　　
　　我國土壤環(huán)境質量標準正在進行修訂，目前已發(fā)布第三次征求意見稿，征求意見稿中規(guī)定的重金屬項目有15項，基本項目為總鎘、總汞、總砷、總鉛、總鉻、總銅、總鎳、總鋅，其他項目為總錳、總鈷、總硒、總釩、總銻、總鉈、總鉬。此次湖南發(fā)布的土壤修復標準為其中的10項，且多數(shù)為基本項目，即此修復標準基本可以滿足土壤新標的要求。
　　
　　結語：地方立法具有“因地制宜”的優(yōu)勢
　　
　　“土十條”已經(jīng)橫空出世，但它終究只是一個總綱，具有不可替代的指導性意義。但各個地區(qū)的土地用途、污染情況等都不一樣，難以有統(tǒng)一的治理技術手段，地方制定的“土十條”能夠針對當?shù)氐奈廴緺顩r制定措施，會更有針對性。