【中國環(huán)保在線 各地政策】為充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進治污減排和生態(tài)環(huán)境改善。近日，山東省物價局、財政局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)文件，決定對部分行業(yè)征收揮發(fā)性有機物（VOCs）排污費。
　　　　各市物價局、財政局、環(huán)保局：
　　
　　為充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進治污減排和生態(tài)環(huán)境改善，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)保部《關于印發(fā)揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法的通知》（財稅〔2015〕71號）和《關于制定石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2015〕2185號）要求，決定對部分行業(yè)征收揮發(fā)性有機物（以下簡稱VOCs）排污費?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
　　
　　一、征收范圍和標準。根據(jù)各行業(yè)污染排放占比和配套標準制定的進程，我省VOCs排污收費試點分段展開，并逐步提高收費標準。自2016年6月1日起，對石油化工及包裝印刷兩大行業(yè)開征VOCs排污費,收費標準為3.0元/污染當量，具體征收范圍見附件。自2017年1月1日起，征收范圍增加汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè)，收費標準全部調(diào)整為6.0元/污染當量。自2018年1月1日起，進一步擴大征收范圍，逐步覆蓋VOCs排放重點行業(yè)。
　　
　　二、統(tǒng)一排放量核算辦法。每一排放口排放VOCs均征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費政策的限制。對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。VOCs污染當量值為0.95千克。
　　
　　石油化工、包裝印刷兩個行業(yè)VOCs排放量核算辦法按國家規(guī)定執(zhí)行，其中，石油化工行業(yè)核算周期以年計算，包裝印刷行業(yè)核算周期以年或季度計算。其他行業(yè)VOCs排放量核算辦法由省環(huán)保廳按照國家規(guī)定并結(jié)合我省實際情況制定發(fā)布。
　　
　　三、實行差別化排污收費政策。根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術發(fā)展和應用情況，對可基于排放濃度值、排放總量值核算VOCs排放量的企業(yè)，實行差別化排污收費政策。VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值的，分三檔逐步降低排污收費標準。企業(yè)VOCs排放濃度值在國家或我省規(guī)定排放限值75-100%（含）的，排污費按上述標準征收；VOCs排放濃度值在國家或我省規(guī)定排放限值50-75%（含）的，按上述標準的75%征收；VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值50%（含）的，減半征收。企業(yè)VOCs排放濃度高于國家或我省規(guī)定排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定排放總量指標的，按我省規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的淘汰類的，按規(guī)定征收標準加一倍征收排污費。
　　
　　四、加強排污費征收管理。各級價格、財政、環(huán)保部門要密切配合，做好排污費的征收管理工作，并向社會做好宣傳解釋。環(huán)保部門應嚴格核定排污費，做到依法、全面、足額征收；嚴格落實差別化排污收費政策，獎優(yōu)罰劣，促進各單位治污減排。收費使用省財政廳統(tǒng)一印制的山東省財政票據(jù)，通過“山東省非稅收入征收和財政票據(jù)管理系統(tǒng)”征收，實行“收支兩條線”管理，全額繳入財政，并嚴格執(zhí)行收費公示制度，自覺接受價格、財政部門和社會的監(jiān)督。
　　
　　五、實施時間。本通知自2016年6月1日起施行，有效期至2020年9月30日。
　　
　　附件：VOCs排污收費試點行業(yè)范圍表（階段）
　　　　附件