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上海閔行將打通570條斷頭河 資金保障污水治理
“這些年河水又臟又臭，黑乎乎的”，“朝向這條河的窗戶夏天從來不敢開”……曾經(jīng)只要一談及身邊的水環(huán)境，許浦村的村民們就忍不住嘆氣?，F(xiàn)在好了，借著“五違”整治的東風(fēng)，許浦港整治了重污染、打通了斷頭河，摘掉了“臟亂差”的帽子。
不止許浦港，閔行區(qū)在未來三年內(nèi)，將打通全區(qū)570條段斷頭河，通過拆壩建橋、實地開河等水系溝通措施，實現(xiàn)“治斷頭、通梗阻”的暢水目標。
打通斷頭河，在全市范圍內(nèi)都是棘手難題，呼聲不小、工程不大，但往往動遷難、推進慢。一口氣打通570條“斷頭河”，閔行區(qū)底氣從何而來?
治岸先行，拔除河道“血栓”
都說“治水之要，首在治河”。閔行區(qū)內(nèi)河縱橫交錯，水系發(fā)達，河網(wǎng)水系形成了天然的排放雨水的“毛細血管”，打個比方，河道中的“斷頭浜”“腸梗阻”就是身體里的“血栓”，是導(dǎo)致河道水流不暢、水環(huán)境惡化的主要原因。自今年5月起，閔行區(qū)水務(wù)局對全區(qū)河道作了全面摸底調(diào)查，確定斷頭河570條段，涉及11個街鎮(zhèn)(古美、虹橋除外)。
“治理斷頭河，先從治岸開始。”由于很大一部分斷頭處都為農(nóng)用地，且還有不少農(nóng)居和企業(yè)等建筑，需要進行大量征地拆遷工作?？梢哉f，拆遷是多數(shù)“斷頭河”整治中遇到的大障礙。為此，閔行區(qū)在大力進行集中連片地區(qū)河道“五違”整治工作的同時，還持續(xù)推進鎮(zhèn)村級“小河小浜”的拆違整治工作。區(qū)水務(wù)局還建立了閔行區(qū)水系溝通項目推進聯(lián)席會議制度，各部門分工明確，嚴格督查考核。不僅排摸細致，還積極借助“大聯(lián)動”平臺和水務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，將所有整治點一一加以標注并嚴把標準關(guān)，認真做好驗收銷項工作，做到拆違務(wù)盡、不留死角。
政策保障，讓水網(wǎng)“活”起來
為確保在3年時間內(nèi)切實完成這個緊迫的目標，政策調(diào)整也不可少。其中為關(guān)鍵的，就是資金的保障問題。
隨著閔行各界對水務(wù)工作重視程度不斷提高，各級領(lǐng)導(dǎo)談到水務(wù)，多的一句話就是：只要是水環(huán)境整治項目，在合法依規(guī)的前提下，不設(shè)資金上限。
今年，僅區(qū)級財力用于水環(huán)境整治的投入已較往年提高了整整1倍。而隨著今后3年以水系溝通、水面積增加等為主要內(nèi)容的水環(huán)境綜合整治工程的全面加速推進，預(yù)計各級政府財力的投入還將成倍增加。
目前，區(qū)政府正協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局等單位，制定出臺水務(wù)建設(shè)項目資金政策激勵機制。簡單地說，就是加大區(qū)級投入的比例，如果項目能夠“準時”“安全”完成，那街鎮(zhèn)需要拿出的資金和分擔的比例，相較以往將大幅度減少。這對街鎮(zhèn)來說，既減輕負擔，也是一種激勵。
拓寬河道，綜合治理促長效
下一步，閔行區(qū)水務(wù)局還將深入推進“四類沿線”綜合整治工程，將河道拆違范圍從兩側(cè)的各6米拓展為兩側(cè)各100米，并暢通河網(wǎng)水系，打通斷頭河。同時，持續(xù)推進以“拆違清障工程、黑臭整治工程、生態(tài)建設(shè)工程、污染防治工程、防汛排澇工程”為主要內(nèi)容的五大系列工程，努力實現(xiàn)水安全、水資源、水環(huán)境和水生態(tài)協(xié)同發(fā)展的良好局面。
區(qū)水務(wù)局在今年全面完成河道兩側(cè)“五違”整治的基礎(chǔ)上，計劃自2017年起，至2019年，按照“集中連片、分期實施，先易后難、滾動推進”的原則，基本完成570條段斷頭河溝通任務(wù)，其中拆壩建橋(涵)587處、實地開河約54公里，可新增水面積約60萬平方米。具體而言，2017年，閔行區(qū)將實施拆壩建橋(涵)308處，實地開河24公里，打通282條段斷頭河，完成總體任務(wù)的60%;2018年，實地開河15公里，打通181條段斷頭河，完成總體任務(wù)的26%;到2019年，打通剩余的107條段斷頭河，全面達成目標。
原標題：上海閔行三年內(nèi)將打通570條斷頭河正制定水務(wù)建設(shè)項目資金政策激勵機制
