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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】“十三五”期間，隨著危險(xiǎn)廢物范圍擴(kuò)大，市場(chǎng)規(guī)模提升，監(jiān)管力度加強(qiáng)，將會(huì)有越來(lái)越多的增量危廢進(jìn)入市場(chǎng)，也將促使我國(guó)危廢處理行業(yè)邁向有序、高速發(fā)展。尤其是在危廢禁令頻出的政策環(huán)境下，未來(lái)將會(huì)有越來(lái)越多的增量危廢進(jìn)入市場(chǎng)。到2020年，我國(guó)危廢市場(chǎng)有望形成2000億元以上的規(guī)模。
“我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的短板是環(huán)境保護(hù)，危險(xiǎn)廢物是短板中的短板。目前我國(guó)每年約產(chǎn)生4000多萬(wàn)噸的工業(yè)危險(xiǎn)廢物，部分危險(xiǎn)廢物利用不暢、處置無(wú)序，嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的改善，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在。”環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心綜合業(yè)務(wù)部、土壤環(huán)境管理技術(shù)部副主任陳瑛說(shuō)。
我國(guó)危廢處理尚在“襁褓期”
《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示，截止到2015年，全國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到5263萬(wàn)噸/年，其中持有經(jīng)營(yíng)許可證的專業(yè)危廢處置單位收集、利用、儲(chǔ)存及處置的危險(xiǎn)廢物規(guī)模為1536萬(wàn)噸，有近4000萬(wàn)噸在產(chǎn)廢企業(yè)體內(nèi)自身循環(huán)利用和處置。目前大量危廢并沒(méi)有進(jìn)入正規(guī)處理處置市場(chǎng)。
此外，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道也顯示，根據(jù)億元GDP產(chǎn)廢量及危廢占固廢比例測(cè)算，我國(guó)危廢實(shí)際產(chǎn)量可高達(dá)8000萬(wàn)噸到1億噸。如果按1億噸的危廢實(shí)際總產(chǎn)量計(jì)算，目前我國(guó)有效危廢處理能力僅達(dá)15%左右。
另有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前99%的危廢處理企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)，全國(guó)2000多家危廢處理企業(yè)平均處理規(guī)模僅為2萬(wàn)噸。大部分為年處理能力1萬(wàn)噸以下的小企業(yè)。我國(guó)目前危廢處置行業(yè)前10名僅占市場(chǎng)份額的6.8%，行業(yè)呈現(xiàn)散、小、弱的特點(diǎn)。
危廢處理行業(yè)乘勢(shì)崛起
太多的事實(shí)證明，我國(guó)危廢處理已經(jīng)到了不得不抓緊補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵時(shí)刻。所幸，國(guó)家政策的扶持，讓這一天來(lái)的沒(méi)有那么晚。業(yè)內(nèi)人士表示，2013年新環(huán)保法出臺(tái)后，危廢行業(yè)走向風(fēng)口浪尖。伴隨“十三五”規(guī)劃的逐步實(shí)施和土十條等法規(guī)政策的出臺(tái)，危廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫。而危廢產(chǎn)業(yè)的升溫，對(duì)于危廢處理難題的解決，無(wú)疑是佳選項(xiàng)。
尤其是進(jìn)入2017年以來(lái)，危廢處置晉升為新崛起的市場(chǎng)。7月底我國(guó)出臺(tái)的《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》和8月初公布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》，更加點(diǎn)旺了危廢市場(chǎng)的投資熱火。
業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)危廢產(chǎn)量在2017年將達(dá)到5581噸，對(duì)應(yīng)處理業(yè)務(wù)總產(chǎn)值超過(guò)1227.81億元。目前危廢處置企業(yè)從賺行業(yè)景氣周期的錢過(guò)渡到賺管理、技術(shù)、系統(tǒng)性解決方案的錢，企業(yè)在此階段將出現(xiàn)明顯分化。這意味著行業(yè)屆時(shí)將面臨新一輪洗牌期，不排除再有一輪并購(gòu)整合的可能性。
平穩(wěn)過(guò)渡有效縮短陣痛期
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，危廢行業(yè)的發(fā)展未來(lái)分為三個(gè)階段。個(gè)階段是加強(qiáng)資源化技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)快速應(yīng)用，危廢市場(chǎng)產(chǎn)能建設(shè)加速。第二個(gè)階段，監(jiān)管制度逐步完善，運(yùn)營(yíng)管理水平逐步提高，大量資本涌入，項(xiàng)目整合加劇。第三個(gè)階段，危廢處置技術(shù)完善，運(yùn)營(yíng)管理水平普遍較高，危廢市場(chǎng)逐漸飽和，項(xiàng)目整體利潤(rùn)趨于微利狀態(tài)。
“縱觀世界各國(guó)危廢處理行業(yè)的發(fā)展史，環(huán)保法規(guī)越健全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境執(zhí)法越嚴(yán)格的國(guó)家，危廢處理行業(yè)就越發(fā)達(dá)。中國(guó)在危廢領(lǐng)域的立法不超過(guò)10年，近5年開(kāi)始趨緊，近幾年的兩高司法解釋及新環(huán)保法的頒布，成為行業(yè)加速發(fā)展的重要催化劑。”E20環(huán)境平臺(tái)發(fā)展部負(fù)責(zé)人、行業(yè)分析師潘功指出，根據(jù)億元GDP產(chǎn)廢量及危廢占固廢比例測(cè)算，我國(guó)危廢實(shí)際產(chǎn)量可高達(dá)8000萬(wàn)噸到1億噸。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，危險(xiǎn)廢物鑒別的進(jìn)一步系統(tǒng)化，這個(gè)數(shù)字還將進(jìn)一步提高。
“以預(yù)防污染取代末端治理是普遍認(rèn)同的環(huán)境保護(hù)政策，危廢減量化是必然趨勢(shì)。而眾多跨界資本強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，大型企業(yè)進(jìn)行跨地域收購(gòu)，中小企業(yè)生存空間將受到擠壓。在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下，利潤(rùn)率將呈下降趨勢(shì)。為此需要合理規(guī)劃，警惕出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，同時(shí)加快行業(yè)整合平穩(wěn)過(guò)渡。這樣才能有效縮短陣痛期。”潘功表示。
