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【中國環(huán)保在線 各地政策】 近日，陜西榆林印發(fā)《榆林市無定河流域水污染補償實施辦法(試行)》，詳情如下：
榆林市無定河流域水污染補償辦法（試行）
條為強化各縣區(qū)無定河流域區(qū)域水環(huán)境保護的屬地責任，持續(xù)改善無定河流域水質，促進上下游協(xié)同治水，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于無定河干流、支流流域內的定邊縣、靖邊縣、橫山區(qū)、榆陽區(qū)、米脂縣、綏德縣、子洲縣和清澗縣地表水生態(tài)環(huán)境污染補償。
第三條各縣區(qū)政府是本行政區(qū)域水環(huán)境保護的責任主體?？己艘蜃訒憾榛瘜W需氧量、氨氮2項基本污染因子和除基本污染因子外的指標中，超標嚴重的一項污染因子。
第四條污染補償工作由市環(huán)保局牽頭，會同市財政局共同實施。其中，市環(huán)保局負責劃定各縣區(qū)斷面、監(jiān)測斷面水質、核算污染補償資金，并商市財政局提出污染補償資金使用方案；市財政局負責污染補償資金的管理。
第五條流域水質補償依據(jù)為跨縣區(qū)河流交界斷面、市界出境斷面的水質目標和監(jiān)測數(shù)據(jù)。(考核補償斷面，污染物控制指標見附件1，污染物濃度由市環(huán)保局手工監(jiān)測校核后確定，校核方法見附件2)。
第六條根據(jù)“誰污染，誰補償；誰保護，誰有獎”的原則，以達到水環(huán)境控制要求為基準，經(jīng)監(jiān)測考核確認，縣區(qū)出境斷面水質劣于控制要求的予以經(jīng)濟處罰。對出境斷面水質達到Ⅲ類水質且同比明顯改善的縣區(qū)由市政府根據(jù)實際情況年底予以經(jīng)濟獎勵。
第七條縣區(qū)出境斷面水質達到控制要求的，若入境斷面水質也達到控制要求時，要扣除入境騰出的環(huán)境容量相對應的污染物量；若上游入境斷面為處罰斷面時，要將入境斷面超過控制要求輸入的污染物量計入下游縣區(qū)水質改善范疇。
第八條縣區(qū)出境斷面水質劣于控制要求的，其入境斷面水質也劣于控制要求的，補償量要扣除入境超過功能區(qū)要求輸入的污染物量，若結果為負值，則不予處罰；其入境斷面水質達到控制要求的，騰出的環(huán)境容量相應的污染物量將作為下游的懲罰量。
第九條各縣區(qū)考核斷面水質監(jiān)測數(shù)據(jù)按月進行統(tǒng)計，污染補償資金按月為單位進行核算、每半年結算一次。
第十條各縣區(qū)需繳納的補償金，由市環(huán)保局會同市財政局核定，報市政府審定后下達繳款通知。相關縣區(qū)政府在收到通知后15日內完成繳款。
第十一條市政府建立流域水質考核獎懲專項資金賬戶，用于管理水污染補償金的繳納。收繳的款項用于獎勵對水質改善作出突出貢獻的縣區(qū)與河流斷面的監(jiān)測，也可用于全市水環(huán)境治理、監(jiān)控及水源地保護等。
第十二條縣區(qū)政府獲得的獎勵性補償金，可用于本行政區(qū)的水環(huán)境治理、監(jiān)控及水源地保護等，也可用于支付來年懲罰性補償金。
第十三條強化對流域水質考核獎懲工作的責任考核，考核結果與領導干部實績考評掛鉤。年度考核總體水質達不到控制要求的，下一年度實行區(qū)域限批，停止審批、核準增加排放超標污染物的建設項目和新的大宗取水項目，停止設置新的入河排污口；連續(xù)2年出境水質達不到控制要求的，要嚴肅問責。
第十四條對于遭受重大自然災害(如干旱、洪澇、地震等)或重大工程建設、調度等，對上下游、左右岸水環(huán)境質量產(chǎn)生重大影響及其他特殊情形的，可免于補償。
第十五條本辦法自2018年11月1日起施行，具體由市環(huán)保局、市財政局負責解釋。
