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江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點實施方案

2019-06-25 09:35:34來源:江西省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:廢鉛蓄電池收集危廢處理閱讀量:16024

導(dǎo)讀:為推動鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廢鉛蓄電池污染防治行動方案>的通知》(環(huán)辦固體〔2019〕3號)、《關(guān)于印發(fā)<鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作方案>的通知》(環(huán)辦固體〔2019〕5號)等文件精神,結(jié)合江西省實際,制定本實施方案。
  江西省生態(tài)環(huán)境廳、江西省交通運輸廳印發(fā)《江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點實施方案》,詳情如下:
 
  各有關(guān)單位:
 
  為推動鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廢鉛蓄電池污染防治行動方案>的通知》(環(huán)辦固體〔2019〕3號)、《關(guān)于印發(fā)<鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作方案>的通知》(環(huán)辦固體〔2019〕5號)等文件精神,省生態(tài)環(huán)境廳和省交通運輸廳編制了《江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點實施方案》(以下簡稱《方案》),現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照《方案》要求,做好試點工作。
 
  江西省生態(tài)環(huán)境廳江西省交通運輸廳
 
  2019年6月17日
 
 
  江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點實施方案
 
  為推動鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廢鉛蓄電池污染防治行動方案>的通知》(環(huán)辦固體〔2019〕3號)、《關(guān)于印發(fā)<鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作方案>的通知》(環(huán)辦固體〔2019〕5號)等文件精神,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神和全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神,將鉛蓄電池污染防治作為江西省打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,全面落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,不斷完善配套政策法規(guī)體系,充分發(fā)揮鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和再生鉛企業(yè)主體作用,探索建立廢鉛蓄電池回收體系,提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率,有效防控環(huán)境風(fēng)險。
 
  二、基本原則
 
  政府推動,企業(yè)主導(dǎo)。發(fā)揮政府部門的積極引導(dǎo)和政策支持作用,發(fā)揮鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度中的主體作用,形成有利的制度體系和市場環(huán)境。
 
  強化監(jiān)管,先行先試。嚴格組織審核與過程監(jiān)管,強化試點單位主體責(zé)任,積極探索鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運管理模式。
 
  分類管理,防控風(fēng)險。根據(jù)廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險大小,實施分類管理,著力防控廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運的環(huán)境風(fēng)險。
 
  三、工作目標
 
  到2020年,省內(nèi)鉛蓄電池領(lǐng)域的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度體系基本形成,廢鉛蓄電池集中收集和轉(zhuǎn)運制度體系初步建立,有效防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險;試點單位在省內(nèi)廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達到40%以上。
 
  四、試點范圍和時間
 
  (一)試點單位
 
  列入工業(yè)信息化部《符合<鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)>企業(yè)名單》的,實際年生產(chǎn)規(guī)模達到200萬千伏安時,且在省內(nèi)有一定市場占有率的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)或其委托的專業(yè)回收企業(yè),或者是省內(nèi)再生鉛企業(yè)可以申請廢鉛蓄電池回收試點單位,且近一年內(nèi)未發(fā)生環(huán)境污染事故和環(huán)境違法行為,未受到環(huán)保部門行政處罰。
 
  (二)試點時間
 
  試點工作自本通知印發(fā)之日起,至2020年12月31日。
 
  五、試點內(nèi)容
 
  (一)規(guī)范收集網(wǎng)點建設(shè)
 
  試點單位可以依托鉛蓄電池銷售網(wǎng)點、三類及以上機動車維修網(wǎng)點、電動自行車維修網(wǎng)點和銷售網(wǎng)點等設(shè)立收集網(wǎng)點(以下簡稱收集網(wǎng)點),收集轄區(qū)內(nèi)日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池。根據(jù)《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作方案》要求,將廢鉛蓄電池分為兩類管理:未破損的密封式免維護廢鉛蓄電池(以下簡稱第I類廢鉛蓄電池);開口式廢鉛蓄電池和破損的密封式免維護廢鉛蓄電池(以下簡稱第Ⅱ類廢鉛蓄電池)。
 
  (1)收集網(wǎng)點可以新建或利用現(xiàn)有場所暫時存放少量的廢鉛蓄電池,但應(yīng)當(dāng)劃分出專門存放區(qū)域,地面進行耐酸防滲處理。第Ⅱ類廢鉛蓄電池應(yīng)當(dāng)放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內(nèi),防止酸液泄漏造成環(huán)境污染。
 
  (2)貯存場地面積不少于6平方米,貯存廢鉛蓄電池數(shù)量不超過5噸,貯存時間長不超過60天。
 
  (3)應(yīng)在顯著位置設(shè)置本方案統(tǒng)一規(guī)定的危險廢物識別標志和所屬試點單位的標識。
 
  (4)應(yīng)防雨,配備防火設(shè)施并設(shè)置防火標志。
 
  (二)規(guī)范集中轉(zhuǎn)運點建設(shè)
 
  省內(nèi)再生鉛企業(yè)可以新建或依托鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)有鉛蓄電池產(chǎn)品倉庫、危險廢物貯存設(shè)施設(shè)立具有一定規(guī)模的廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運點。集中轉(zhuǎn)運點用于收集暫存各收集網(wǎng)點收集的和企業(yè)事業(yè)單位集中產(chǎn)生或招投標中標的廢鉛蓄電池。
 
  (1)依托鉛蓄電池產(chǎn)品倉庫設(shè)立的集中轉(zhuǎn)運點和新建的專用集中轉(zhuǎn)運點,均應(yīng)通過危險廢物貯存設(shè)施環(huán)境影響評價。若再生鉛企業(yè)在省內(nèi)不同設(shè)區(qū)市同步建設(shè)多個集中轉(zhuǎn)運點,其環(huán)評文件可由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一審批。
 
  (2)廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運點應(yīng)當(dāng)劃分出專門貯存區(qū)域,按照《危險廢物貯存污染控制標準》GB18597-2001(2013修訂)有關(guān)要求和環(huán)評文件的要求建設(shè)和管理。第Ⅱ類廢鉛蓄電池應(yīng)當(dāng)妥善包裝,放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內(nèi),單獨分區(qū)存放,設(shè)置廢液和酸霧收集處理系統(tǒng)。
 
  (3)集中轉(zhuǎn)運點貯存場地面積應(yīng)不小于300平方米,且堆存面積不超過貯存?zhèn)}庫面積的60%,貯存時間長不超過90天。
 
  (4)應(yīng)在顯著位置設(shè)置本方案統(tǒng)一規(guī)定的危險廢物識別標志和所屬企業(yè)的標識。
 
  (5)作業(yè)人員配備防酸工作服等個人防護裝備,非專業(yè)人員禁入。
 
  (三)試點規(guī)模
 
  (1)符合條件的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)需委托專業(yè)回收企業(yè)申請廢鉛蓄電池回收試點單位時,一家鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)只能委托一家專業(yè)回收企業(yè)在省內(nèi)從事廢鉛蓄電池回收業(yè)務(wù),一家專業(yè)回收企業(yè)僅能接受一家鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的委托在省內(nèi)從事廢鉛蓄電池回收業(yè)務(wù)。
 
  (2)試點單位首次申請開展收集服務(wù)范圍不少于3個設(shè)區(qū)市,在服務(wù)范圍內(nèi)的每個縣(市、區(qū))至少設(shè)立1個收集網(wǎng)點。其中再生鉛企業(yè)在服務(wù)范圍內(nèi)的每個設(shè)區(qū)市至少設(shè)立1個集中轉(zhuǎn)運點, 每個縣(市、區(qū))至多設(shè)立1個集中轉(zhuǎn)運點。
 
  (3)每個收集網(wǎng)點只允許屬于一家試點單位,每個集中轉(zhuǎn)運點只允許屬于一家再生鉛企業(yè)。
 
  六、實施步驟
 
  (一)試點申報
 
  申請試點單位根據(jù)本方案有關(guān)要求,于本方案公開發(fā)布后15個工作日內(nèi)向省生態(tài)環(huán)境廳提交以下申請材料:試點申請書(涉及委托回收的提供委托書,具體要求見附件1)、企業(yè)及其法人代表近1年內(nèi)未因突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為受到刑事處罰報告書、企業(yè)鉛蓄電池生產(chǎn)銷售回收現(xiàn)狀或再生鉛企業(yè)廢鉛蓄電池來源渠道現(xiàn)狀、工作目標、具體實施方案(具體編制要求見附件2)、收集網(wǎng)點或集中轉(zhuǎn)運點建設(shè)規(guī)劃布局等。省生態(tài)環(huán)境廳組織對申請材料進行審查,審查結(jié)果在廳網(wǎng)站公示10天征求公眾意見,無異議的,確定為試點單位。
 
  (二)發(fā)放廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證
 
  1.試點單位申領(lǐng)廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件
 
  (1)根據(jù)本方案的要求提交《廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點實施方案》,并確定試點工作目標。
 
  (2)根據(jù)本方案的要求建設(shè)有規(guī)范的收集網(wǎng)點、集中轉(zhuǎn)運點。
 
  (3)各收集網(wǎng)點應(yīng)建立電子臺賬管理及危險貨物運輸管理等制度,執(zhí)行申報登記制度;各集中轉(zhuǎn)運點應(yīng)建立管理計劃、申報登記、轉(zhuǎn)移、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境管理制度以及危險貨物運輸管理制度,有配套的污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
 
  (4)試點單位(包括其委托的專業(yè)回收企業(yè))及其法定代表人近1年內(nèi)未因突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為受到刑事處罰。
 
  (5)有符合交通運輸主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具(符合豁免條件的除外)。
 
  2.試點單位申請廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證程序
 
  (1)試點單位書面提出申請,并按本方案第五條規(guī)定的條件提供相關(guān)材料報省生態(tài)環(huán)境廳受理,相關(guān)材料要求見附件3。
 
  (2)省生態(tài)環(huán)境廳對申請材料書面審查后,符合條件(或補齊、補正后符合條件)的,組織現(xiàn)場核查。其中收集網(wǎng)點由所在地縣級生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場核查,集中轉(zhuǎn)運點由市級生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場核查,出具核查意見。不符合條件的,書面通知并說明理由。
 
  (3)縣級或市級生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場核查符合條件的,提交省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)聯(lián)審會審核,聯(lián)審會通過后在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)上公示10天,征求公眾意見,無公眾異議的,由省生態(tài)環(huán)境廳為鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)或其委托的專業(yè)回收企業(yè)發(fā)放廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證,該許可證載明收集范圍和全部收集網(wǎng)點的名稱、地址、聯(lián)系方式、貯存能力等內(nèi)容,并在廳網(wǎng)站公告。再生鉛企業(yè)由省生態(tài)環(huán)境廳在廳網(wǎng)站公告其收集范圍和全部收集網(wǎng)點和集中轉(zhuǎn)運點的名稱、地址、聯(lián)系方式、貯存能力,不再另行發(fā)放收集經(jīng)營許可證,試點有效期與所持廢鉛蓄電池收集、貯存、利用經(jīng)營許可證一致。對不符合許可要求的,書面通知并說明理由。
 
  (4)試點單位撤銷收集網(wǎng)點或集中轉(zhuǎn)運點,須在該收集網(wǎng)點或集中轉(zhuǎn)運點停止運營后5個工作日內(nèi)向省生態(tài)環(huán)境廳報備并抄送所在地生態(tài)環(huán)境部門。撤銷收集網(wǎng)點或集中轉(zhuǎn)運點后,其收集網(wǎng)點或集中轉(zhuǎn)運點不能達到試點規(guī)模低要求時,由省生態(tài)環(huán)境廳撤銷其試點資格。試點單位增設(shè)收集網(wǎng)點在開展收集活動前須經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門審核同意后報省生態(tài)環(huán)境廳備案。再生鉛企業(yè)增設(shè)集中轉(zhuǎn)運點須在開展收集活動前報省生態(tài)環(huán)境廳審核。
 
  (5)對于提供虛假材料騙取試點資質(zhì)的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),撤銷其廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證且不得再次提出申請;審查過程中發(fā)現(xiàn)其提供材料不真實的,不予許可并書面告知理由。
 
  (三)提升跨區(qū)域轉(zhuǎn)運效率
 
  積極協(xié)調(diào)與江西省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)頻繁的相關(guān)省份,開展跨區(qū)域合作。條件成熟時探索簡化跨省廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)移審批手續(xù),開發(fā)建設(shè)綠色通道,提升跨區(qū)域轉(zhuǎn)運效率。
 
  七、試點單位運行管理要求
 
  (一)明確責(zé)任
 
  參與試點的單位,承擔(dān)試點所需履行義務(wù)與法律責(zé)任,并對所屬集中轉(zhuǎn)運點、收集網(wǎng)點管理負責(zé);委托專業(yè)回收企業(yè)收集的,其試點所需履行義務(wù)與法律責(zé)任由委托單位承擔(dān)。
 
  (二)貯存管理要求
 
  試點單位不得在收集網(wǎng)點、集中轉(zhuǎn)運點從事拆散、破碎等可能導(dǎo)致廢鉛蓄電池殼體破損的活動;保持電池外殼完整, 不泄漏酸液,整齊碼放,不得倒置或平放,避免火災(zāi)發(fā)生。獲得收集許可證的試點單位應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的廢鉛蓄電池利用單位簽訂接收合同并及時轉(zhuǎn)移。收集網(wǎng)點、集中轉(zhuǎn)運點臨時貯存的廢鉛蓄電池,不得超過大貯存量和長貯存時間。
 
  (三)轉(zhuǎn)移管理要求
 
  收集網(wǎng)點在省危險廢物監(jiān)管平臺中以產(chǎn)廢單位管理,豁免其管理計劃、應(yīng)急預(yù)案,但需按電池原用途(汽車用、電動車用、牽引用等)等類別執(zhí)行電子臺賬管理、申報登記等制度。集中轉(zhuǎn)運點在省危險廢物監(jiān)管平臺中以再生鉛企業(yè)的倉庫管理。
 
  收集網(wǎng)點收集日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池,收集過程可豁免危險廢物管理要求,但必須轉(zhuǎn)移至集中轉(zhuǎn)運點,對未按要求轉(zhuǎn)移一經(jīng)發(fā)現(xiàn),撤銷其廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證。收集網(wǎng)點向集中轉(zhuǎn)運點轉(zhuǎn)移第Ⅱ類廢鉛蓄電池的,以及企業(yè)事業(yè)單位向集中轉(zhuǎn)運點、集中轉(zhuǎn)運點向廢鉛蓄電池利用處置單位轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池的,應(yīng)填寫危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,注明電池原用途(汽車用、電動車用、牽引用等)等類別。危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中,應(yīng)根據(jù)《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)注明廢鉛蓄電池對應(yīng)的危險貨物聯(lián)合國編號。
 
  (四)運輸管理要求
 
  通過道路運輸廢鉛蓄電池,應(yīng)當(dāng)遵守《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》和《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)的規(guī)定,并按要求委托具有危險貨物道路運輸相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或單位運輸。破碎的廢鉛蓄電池應(yīng)放置于耐腐蝕的容器內(nèi),并采取必要的防風(fēng)、防雨、防滲漏、防遺撒措施。操作人員應(yīng)接受危險貨物道路運輸專業(yè)知識培訓(xùn)、安全應(yīng)急培訓(xùn),裝卸廢鉛蓄電池時應(yīng)采取措施防止容器、車輛損壞或者其中的含鉛酸液泄漏。
 
  在滿足上述包裝容器、人員培訓(xùn)及裝卸條件時,以下三種廢鉛蓄電池可按照普通貨物進行管理,豁免運輸企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)車輛和從業(yè)人員資格等危險貨物運輸管理要求:
 
  1.符合《危險貨物道路運輸規(guī)則第3部分:品名及運輸要求索引》(JT/T 617.3)附錄B所列第238項特殊規(guī)定,危險貨物聯(lián)合國編號為“2800”(蓄電池,濕的,不溢出的,蓄存電的)的廢鉛蓄電池;
 
  2.不符合《危險貨物道路運輸規(guī)則第3部分:品名及運輸要求索引》(JT/T 617.3)附錄B所列第238項特殊規(guī)定,但符合《危險貨物道路運輸規(guī)則第1部分:通則》(JT/T 617.1)第5.1條要求,每個運輸單元載運重量不高于500公斤的危險貨物聯(lián)合國編號為“2800”(蓄電池,濕的,不溢出的,蓄存電的)的廢鉛蓄電池;
 
  3.符合《危險貨物道路運輸規(guī)則第1部分:通則》(JT/T 617.1)第5.1條要求,每個運輸單元載運重量不高于500公斤的危險貨物聯(lián)合國編號為“2794”(蓄電池,濕的,裝有酸液的,蓄存電的)的廢鉛蓄電池。
 
  (五)臺賬信息化管理要求
 
  試點單位應(yīng)依托省危險廢物監(jiān)管平臺,參照危險廢物經(jīng)營單位的管理要求,各收集網(wǎng)點、集中轉(zhuǎn)運點按廢鉛蓄電池原用途(汽車用、電動車用、牽引用等)等類別,每日填報其來源、數(shù)量、進出庫時間、存放地點及轉(zhuǎn)移去向等經(jīng)營臺賬信息,實現(xiàn)全省廢鉛蓄電池的收集、貯存、轉(zhuǎn)移信息追溯。
 
  (六)信息公開要求
 
  試點單位應(yīng)向社會公布全部廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點、集中轉(zhuǎn)運點的名稱、地址和聯(lián)系方式,運輸車輛信息和收集作業(yè)人員聯(lián)系方式,環(huán)境保護制度和污染防治措施建設(shè)和運行情況等信息。
 
  (七)再生鉛企業(yè)從嚴管理要求
 
  將再生鉛企業(yè)作為危險廢物規(guī)范化管理考核的重點,督促再生鉛企業(yè)依法安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備(即“裝”),在廠區(qū)門口樹立電子顯示屏用于信息公開(即“樹”),逐步將實時監(jiān)控數(shù)據(jù)與各級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息化管理(即“聯(lián)”)。再生鉛企業(yè)不得非法處置廢酸液,不得購買無經(jīng)營許可證企業(yè)生產(chǎn)的還原鉛、鉛膏鉛板,對于接收的“倒酸”電池應(yīng)詳細記錄,確保來源可溯。
 
  八、保障措施
 
  (一)加強服務(wù)指導(dǎo)
 
  由省生態(tài)環(huán)境廳做好對擬參與試點單位的政策解讀和申報試點工作指導(dǎo)服務(wù),指導(dǎo)試點單位制定管理規(guī)定并與省試點工作管理要求對接,組織試點單位進行江西省危險廢物監(jiān)管平臺應(yīng)用培訓(xùn),協(xié)調(diào)解決試點過程中存在的困難和及時處理試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
 
  (二)加強日常監(jiān)管
 
  各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將試點單位列為危險廢物規(guī)范化管理督查考核的重點單位,依照危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標體系的要求,加強對試點單位集中轉(zhuǎn)運點的現(xiàn)場檢查。市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門原則上對轄區(qū)內(nèi)各集中轉(zhuǎn)運點、縣級生態(tài)環(huán)境部門對各收集網(wǎng)點每季度現(xiàn)場檢查不少于1次。省級生態(tài)環(huán)境部門將結(jié)合“雙隨機”檢查組織現(xiàn)場抽查考核,對試點單位連續(xù)兩次抽查考核不合格的取消試點資格。
 
  (三)嚴格執(zhí)法追責(zé)
 
  各級生態(tài)環(huán)境部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)提出限期整改要求。試點單位未按要求完成整改的,或在試點期間出現(xiàn)環(huán)境違法行為的,各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),從嚴處罰;構(gòu)成犯罪的,及時移送司法機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
 
  交通運輸部門要依法加強對危險貨物道路運輸企業(yè)的監(jiān)管,指導(dǎo)其采取保障運輸安全的措施并遵守危險貨物運輸管理的有關(guān)規(guī)定,依法打擊廢鉛蓄電池運輸違法違規(guī)行為。
 
  各級生態(tài)環(huán)境部門在做好收集、貯存和轉(zhuǎn)運監(jiān)管同時,加大廢鉛蓄電池環(huán)境違法行為打擊力度,將非法轉(zhuǎn)移、倒賣、利用處置廢鉛蓄電池的違法企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單,實行公開曝光,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)。
 
  (四)加大信息公開和公眾參與
 
  由省生態(tài)環(huán)境廳在廳網(wǎng)站上公布省內(nèi)全部試點單位及其收集網(wǎng)點、集中轉(zhuǎn)運點名稱、地址、聯(lián)系方式,并通報省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、公安、交通運輸、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門。充分利用省、市生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站和微信公眾號等新聞媒體,開展廢鉛蓄電池環(huán)境健康危害教育,鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑,對非法收集、非法冶煉再生鉛等環(huán)境違法行為進行監(jiān)督和舉報。
 
  附件:
 
  1.關(guān)于委托XXX公司在江西省開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點的委托書(樣稿)
 
  2.《廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點實施方案》編制大綱
 
  3.申請廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證需提供的材料(暫行)
 
  附件1
 
  關(guān)于委托XXX公司在江西省開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點的委托書(樣稿)
 
  XXX公司(鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè))委托XXX公司(專業(yè)回收企業(yè))全權(quán)代理在江西省范圍內(nèi)的開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點,試點所需履行相關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任由XXX公司(鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè))全部承擔(dān)。
 
  鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)(章)受委托專業(yè)回收企業(yè)(章)
 
  年月日
 
  附件2
 
  《廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點實施方案》編制大綱
 
  一、試點單位基本情況
 
  試點單位位置、規(guī)模、開展試點工作的優(yōu)勢、貯存設(shè)施基本情況、人員配備及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移車輛等。
 
  二、污染防治措施
 
  貯存設(shè)施污染防治情況(地面防滲措施和防腐措施、防雨措施、應(yīng)急收集池等)、轉(zhuǎn)移車輛及包裝。
 
  三、環(huán)境管理制度
 
  相關(guān)環(huán)保法律規(guī)章符合情況、應(yīng)急預(yù)案及演練。
 
  四、廢鉛蓄電池收集和轉(zhuǎn)移試點方案
 
  服務(wù)范圍、收集量和轉(zhuǎn)移量估算、運輸方案及路線、廢舊鉛蓄電池利用處置去向(與持有廢鉛蓄電池經(jīng)營許可證單位簽訂的合同)。
 
  附件3
 
  申請廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證需提供的材料(暫行)
 
  1.申請報告;
 
  2.上年度實際生產(chǎn)量不少于200萬千伏安時的證明材料(鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)提供);
 
  3.《委托書》原件(委托專業(yè)回收企業(yè)收集的需提供),委托書應(yīng)明確委托方所需承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任;
 
  4.《委托合同》原件(委托專業(yè)回收企業(yè)收集的需提供),委托合同應(yīng)包括委托收集范圍和相關(guān)約束機制;
 
  5.工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,委托收集的需提供委托與被委托方工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
 
  6.《廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點實施方案》;
 
  7.收集網(wǎng)點建立的電子臺賬管理及危險貨物運輸管理等制度;集中轉(zhuǎn)運點建立的管理計劃、申報登記、轉(zhuǎn)移、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境管理制度以及危險貨物運輸管理制度,配套的污染防治措施文字、圖片說明和事故應(yīng)急救援措施;
 
  8.集中轉(zhuǎn)運點環(huán)評批復(fù)文件及建設(shè)圖片及說明;
 
  9.道路運輸經(jīng)營許可證、運輸車輛圖片及對應(yīng)的道路運輸證、機動車行駛證、駕駛證、押運員證或與有資質(zhì)單位簽定的危險貨物運輸合同安全要求的運輸工具。
 
  江西省生態(tài)環(huán)境廳辦公室2019年6月18日印發(fā)
 
  原標題:江西省生態(tài)環(huán)境廳 江西省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點實施方案》的通知
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