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國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示，“十五五”時期預(yù)計將建設(shè)改造地下管網(wǎng)超過70萬公里，新增投資需求超過5萬億元。
管網(wǎng)改造驅(qū)動環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級
這股由政策和投資驅(qū)動的浪潮，正在將環(huán)保產(chǎn)業(yè)推向一個更注重系統(tǒng)化、技術(shù)化和市場化運作的新階段。
從“單項治理”到“系統(tǒng)治理”：過去的環(huán)保項目有時是“頭痛醫(yī)頭”，而此次管網(wǎng)改造的核心邏輯是“廠網(wǎng)一體”。這意味著財政資金不再僅僅支持建設(shè)一個獨立的污水處理廠，而是會同樣傾斜于配套的污水收集管網(wǎng)，確保處理設(shè)施能充分發(fā)揮效能。這種模式將催生體量更大、綜合性更強的項目。
技術(shù)需求升級，智慧運維成為標(biāo)配：面對龐大的地下管網(wǎng)系統(tǒng)，傳統(tǒng)的人工巡查已難以為繼。建筑信息模型(BIM)技術(shù)、智能傳感器、排水防澇設(shè)施智能化管理等將成為剛需。這為能夠提供精準(zhǔn)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析和智慧運維解決方案的科技型環(huán)保企業(yè)打開了市場。
市場空間拓寬，商業(yè)模式更多元：除了直接的材料與工程需求，更嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)(如到2027年城市生活污水集中收集率達到73%以上)也創(chuàng)造了持續(xù)的運營市場。在市場化融資機制引導(dǎo)下，諸如基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等工具，能幫助前期投入巨大的環(huán)保項目收回資金，進行再投資，形成良性循環(huán)。
從業(yè)者需關(guān)注什么？
把準(zhǔn)政策支持方向：密切關(guān)注中央財政資金的支持方向，例如城市更新、地下管網(wǎng)等重點樣板項目。同時，留意中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債等資金對地下管網(wǎng)、排水防澇、污水提質(zhì)增效等具體領(lǐng)域的傾斜。
關(guān)注重點區(qū)域市場：管網(wǎng)改造投資呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異化。例如，中央財政對西部地區(qū)的城市更新補助最高可達12億元，高于東中部地區(qū)。此外，云南、廣西、陜西等省份也已公布了明確的管網(wǎng)改造計劃和項目清單，這些區(qū)域的市場機會值得優(yōu)先關(guān)注。
規(guī)避潛在風(fēng)險：需要警惕的是，政策嚴(yán)禁因為城市更新而形成新的政府隱性債務(wù)。因此，在選擇項目與合作方時，務(wù)必評估地方政府的財政健康狀況和付款能力，優(yōu)先選擇財政實力較強、債務(wù)風(fēng)險低的地區(qū)。
總結(jié)
總的來說，“十五五”的管網(wǎng)改造規(guī)劃，其意義遠不止于更換管道本身。它更像是一根強有力的杠桿，撬動了整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、系統(tǒng)化、智慧化的新階段升級。對于身處其中的企業(yè)而言，這既是廣闊的市場空間，也是提升核心競爭力、從“工程商”向“綜合環(huán)境服務(wù)商”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵機遇。
*本文由AI生成
