【中國(guó)環(huán)保在線 新能源設(shè)備】“福島事件使國(guó)內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入幾年的寒冬期，隨著中國(guó)制造2025出臺(tái)，核電產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)發(fā)展的春天。”在近日舉行的中國(guó)核能大會(huì)上，發(fā)改委合作中心能源研究所所長(zhǎng)王進(jìn)這樣說(shuō)道。
　　　　
　　隨著國(guó)電投的成立，其核電資產(chǎn)的上市將成定局。通過與資本市場(chǎng)的對(duì)接，核電企業(yè)獲得了開啟新項(xiàng)目的所需資金。但要滿足核電重啟后的有序發(fā)展，內(nèi)陸核電何時(shí)放行成為首要問題。2012年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出部署，“十二五”時(shí)期不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。但隨著“十二五”進(jìn)入尾聲，呼吁內(nèi)陸核電盡快重啟的聲音漸強(qiáng)。
　　
　　環(huán)保部核與輻射安全中心的相關(guān)人士介紹，近期，國(guó)家發(fā)改委委托中國(guó)工程院對(duì)中國(guó)內(nèi)陸核電站廠址進(jìn)行了調(diào)研，即安全性上是否符合開工建設(shè)的條件，這被認(rèn)為是內(nèi)陸核電放行的前奏。考慮到核電審批周期較長(zhǎng)，保守估計(jì)啟動(dòng)的時(shí)間點(diǎn)可能會(huì)在“十三五”中期。湖南桃花江、湖北咸寧和江西彭澤這三大內(nèi)陸核電項(xiàng)目，或成為批啟動(dòng)的內(nèi)陸核電站。
　　
　　長(zhǎng)久以來(lái)，核電廠址作為一種稀缺資源，被各大核電公司所看重，甚至不惜重金搶占。尤其是沿海核電廠址，經(jīng)過多年的開發(fā)及眼下這一波沿海核電的開工建設(shè)，其稀缺性更是明顯，所以內(nèi)陸核電廠址早已成為各大公司的儲(chǔ)備目標(biāo)。根據(jù)《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年要實(shí)現(xiàn)在運(yùn)核電裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦、在建3000萬(wàn)千瓦。
　　
　　值得一提的是，內(nèi)陸核電能否啟動(dòng)的大難點(diǎn)不在建設(shè)的硬指標(biāo)，而是取決于公眾能否接受這一軟條件。
　　
　　內(nèi)陸核電放行的前奏
　　
　　對(duì)于中國(guó)內(nèi)陸核電站“十三五”期間啟動(dòng)幾乎已成定局，業(yè)內(nèi)不僅早有“十三五”啟動(dòng)內(nèi)陸核電的傳聞，來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱，受國(guó)家發(fā)改委的委托，中國(guó)工程院近期對(duì)整個(gè)內(nèi)陸核電站的廠址進(jìn)行了調(diào)研，以備未來(lái)開工。
　　
　　“中國(guó)工程院是受發(fā)改委的委托進(jìn)行調(diào)研的。”核電行業(yè)高層人士透露。該人士同時(shí)透露，調(diào)研的目的非常明確，“盡快在國(guó)家內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行核電站的建設(shè)。”據(jù)了解，湖南桃花江核電站、湖北咸寧大畈核電站、江西彭澤核電站將有可能成為批啟動(dòng)的內(nèi)陸核電站，此外今年“湖北小墨山也進(jìn)展非常迅速，完成了征地”。
　　
　　目前，湖南桃花江核電站、湖北咸寧大畈核電站、江西彭澤核電站，這三個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)改委的“路條”。所謂“路條”就是“國(guó)家發(fā)改委允許項(xiàng)目可以進(jìn)行前期工作，比如廠址路面、氣象、勘測(cè)、地質(zhì)調(diào)查等工作都可以進(jìn)行了，但到真正開工的時(shí)候還需要開工證”。中國(guó)核學(xué)會(huì)人士指出。
　　
　　在2015年初，國(guó)家發(fā)改委能源局相關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)透露，“已就‘十三五’期間是否上馬內(nèi)陸核電站問題進(jìn)行論證”，而且“所有論證已經(jīng)接近尾聲”。而此次中國(guó)工程院的調(diào)研主題為“開工建設(shè)”，因而比之前“論證”更進(jìn)一步。
　　
　　內(nèi)陸核電站啟動(dòng)與國(guó)家核電的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃緊密相連。能源局核電司劉寶華司長(zhǎng)表示，按照《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的要求，今年國(guó)內(nèi)爭(zhēng)取新核準(zhǔn)開工8臺(tái)左右的核電機(jī)組，以實(shí)現(xiàn)2020年在運(yùn)5800萬(wàn)千瓦、在建3000萬(wàn)千瓦的總目標(biāo)。
　　
　　“根據(jù)核電技術(shù)裝備能力及廠址的條件，2030年我們可以支撐1.5億到2億千瓦的核電裝機(jī)，只要技術(shù)成熟，我們的廠址準(zhǔn)備是夠的。”劉寶華說(shuō)。
　　
　　“十三五”內(nèi)陸核電解凍在望
　　
　　“預(yù)計(jì)年內(nèi)有6至8臺(tái)機(jī)組開工建設(shè)，有8臺(tái)核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，將成為投入商業(yè)運(yùn)行核電機(jī)組多的一年，2015年將成為核電重啟的關(guān)鍵之年。”中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張華祝在4月22日舉行的中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)2015年年會(huì)上透露說(shuō)。
　　
　　蟄伏四年后，國(guó)內(nèi)核電實(shí)質(zhì)性開工密集展開，“走出去”在巴基斯坦、英國(guó)等多國(guó)落地開花。更值得注意的是，備受關(guān)注的內(nèi)陸核電重啟論證終有結(jié)果，中國(guó)核能協(xié)會(huì)即將發(fā)布的《內(nèi)陸核電建設(shè)中幾個(gè)重要問題的再研究》稱，我國(guó)內(nèi)陸核電廠的安全性是有保障的，而近日瑞金高溫氣冷堆核電項(xiàng)目也已通過專家評(píng)審，種種跡象表明“十三五”內(nèi)陸核電解凍在望。
　　
　　2015年3月29日，紅沿河核電廠二期項(xiàng)目（5號(hào)機(jī)組）正式開工建設(shè)，這是日本福島核事故4年來(lái)我國(guó)新核準(zhǔn)核電項(xiàng)目正式開工，標(biāo)志著我國(guó)核電規(guī)?；ㄔO(shè)正式重啟。而4月15日，國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)建設(shè)我國(guó)三代核電自主創(chuàng)新成果“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)示范機(jī)組，則表明核電重啟已全面提速。
　　
　　此外，在山東石島灣核電基地，“高溫氣冷堆核電站示范工程將在今年6月實(shí)現(xiàn)從土建向安裝移交，我們與國(guó)家核電技術(shù)有限公司共同投資的2臺(tái)CAP1400機(jī)組核準(zhǔn)報(bào)告也已上報(bào)，有望近期獲批開工建設(shè)。”中國(guó)華能集團(tuán)核電事業(yè)部主任王永福透露說(shuō)。
　　
　　值得注意的是，繼沿海核電重啟后，內(nèi)陸核電再次被提上議事日程。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委組織中國(guó)工程院、中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)“十三五”時(shí)期是否重啟內(nèi)陸核電站建設(shè)問題進(jìn)行綜合論證。
　　
　　中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)研究報(bào)告認(rèn)為，世界各國(guó)運(yùn)行的核電機(jī)組一半以上建在內(nèi)陸，而我國(guó)內(nèi)陸核電廠采用第三代壓水堆技術(shù)，采納了福島核事故后提出的各種改進(jìn)行動(dòng)要求，加上我國(guó)內(nèi)陸核電廠有良好的廠址條件，因此，能有效防止類似福島核電廠核事故在我國(guó)發(fā)生，我國(guó)內(nèi)陸核電廠的安全性是有保障的。即使發(fā)生了嚴(yán)重事故，通過采取的安全保障措施與應(yīng)急預(yù)案，可以確保嚴(yán)重事故下水資源安全以及公眾健康。“我們將努力促進(jìn)‘十三五’期間啟動(dòng)內(nèi)陸核電建設(shè)項(xiàng)目，這樣才能為核電穩(wěn)步發(fā)展提供有力支撐。”張華祝稱。
　　
　　公眾“鄰避效應(yīng)”難更改
　　
　　公眾對(duì)國(guó)內(nèi)上馬內(nèi)陸核電站的態(tài)度，呈現(xiàn)出典型的“鄰避效應(yīng)”，即“建設(shè)可以，但請(qǐng)別在我家后院”。這句話的潛臺(tái)詞即，不管有多少好處、沒有多少壞處，只要我不高興，就反對(duì)在我家后院開建。
　　
　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，鄰避運(yùn)動(dòng)其實(shí)代表了社會(huì)的進(jìn)步：民眾對(duì)自己的社區(qū)有歸屬感，愿意付出成本去維護(hù)，這其實(shí)是公民精神的萌芽。
　　
　　注冊(cè)核安全工程師張曉華認(rèn)為，業(yè)界的科普工作“實(shí)在做得太差”：“幾十年來(lái)，（核電專家）翻來(lái)覆去還是那幾句話：核電是清潔的、發(fā)生事故的概率是很低的、我們有三道屏障、我們有原子、我們有中子……別說(shuō)公眾了，就是從業(yè)人員自己聽了都煩。能不能講一講到底清潔在哪兒，安全在哪兒？”
　　
　　“如何反思核電的安全性和經(jīng)濟(jì)性，如何發(fā)展新的科普語(yǔ)言，還有很多值得我們做的事情。”張曉華說(shuō)。此外，許多國(guó)外大企業(yè)特別強(qiáng)調(diào)社區(qū)貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)本地就業(yè)，通過提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖找娴姆绞街\求支持。在內(nèi)陸核電站建設(shè)方面，這個(gè)邏輯值得學(xué)習(xí)。
　　
　　而對(duì)于“對(duì)民眾進(jìn)行核電知識(shí)的宣傳，能否改變大眾對(duì)核電廠的反對(duì)態(tài)度？”這個(gè)問題，張曉華態(tài)度比較悲觀：“太多的人在討論問題時(shí)，只帶了‘嘴巴’，把‘耳朵’放在家里了。”
　　
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