hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)對危險廢物產(chǎn)生，經(jīng)營單位的危險廢物管理、貯存、登記、轉(zhuǎn)移、處置等相關(guān)制度和技術(shù)做出了全面要求。很多地方環(huán)保部門成立了專門的危險廢物管理部門，對危險廢物的產(chǎn)生、利用、處置單位進(jìn)行督查是每年開展的重點(diǎn)工作之一。但是，在目前這種機(jī)制格局下，危險廢物管理仍然存在不同程度的問題，急需加強(qiáng)管理。
　　
　　危險廢物（含醫(yī)療廢物）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等危險特性，隨意傾倒或利用處置不當(dāng)會嚴(yán)重危害人體健康，甚至對生態(tài)環(huán)境造成難以恢復(fù)的損害，加強(qiáng)危險廢物污染防治，是改善水、大氣和土壤環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險，維護(hù)人體健康的重要保障，是深化環(huán)境保護(hù)工作的必然要求。
　　
　　“十二五”期間，國家將危險廢物污染防治工作作為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。中央關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的總體部署，確定將危險廢物污染防治情況作為環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，為加強(qiáng)危險廢物污染防治工作提供了直接動力。
　　
　　危險廢物管理方面存在的違法違規(guī)行為很多，總結(jié)起來有以下環(huán)節(jié)：
　　
　　一是在環(huán)評環(huán)節(jié)造假。從環(huán)保部門已查處的多起案件來看，都是在環(huán)評中將需要進(jìn)行危險廢物鑒定，甚至是危險廢物名錄中標(biāo)明的危險廢物作為一般固廢處置或作為副產(chǎn)品出售；還有一些環(huán)評報告擅自降低危險廢物處置等級，進(jìn)而降低處置成本。
　　
　　二是在審批環(huán)節(jié)縱容。主要是對環(huán)評中一些錯誤行為的默許，對申報的危險廢物種類、成分、性質(zhì)、數(shù)量等信息與實(shí)際情況嚴(yán)重不符行為的放縱，以及對危險廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度的敷衍等違法違規(guī)行為。
　　
　　三是貯存環(huán)節(jié)違規(guī)。一些企業(yè)的危險廢物貯存不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如貯存方式不符合要求，防護(hù)措施與設(shè)施不到位。有的危險廢物貯存場所選址不當(dāng)，對周邊環(huán)境形成污染或存在環(huán)境隱患。
　　
　　四是運(yùn)輸環(huán)節(jié)混亂。運(yùn)輸是危險物質(zhì)轉(zhuǎn)移控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！兜缆肺ｋU貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》對危險廢物沒有明確要求，對危險品運(yùn)輸單位的監(jiān)管較為混亂，存在部門權(quán)責(zé)不明、監(jiān)管對象主體不清、處罰依據(jù)和力度不足等一系列問題。一些危險廢物運(yùn)輸單位內(nèi)部管理混亂，環(huán)境違法行為明目張膽。因此，對交通運(yùn)輸單位的環(huán)境監(jiān)管亟待加強(qiáng)。
　　
　　五是處置環(huán)節(jié)違法。主要表現(xiàn)為擅自將危險廢物混在燃料中摻燒、掩埋或傾倒到外環(huán)境，作為副產(chǎn)品或原料出售給無相關(guān)處置資質(zhì)單位，混在生產(chǎn)廢水中排放到污水處理廠，通過清下水或雨水管網(wǎng)偷排等。
　　
　　六是監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱。很多地方尚沒有專門的固廢管理部門，快速增加的工業(yè)廢物和醫(yī)療廢物貯存、運(yùn)輸、處置等給環(huán)境監(jiān)管帶來了越來越大的壓力。近年來，環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生多起涉及危險廢物監(jiān)管違法、違紀(jì)案件，不得不引起警醒。
　　
　　一直以來，無證收集、利用和處置危險廢物的現(xiàn)象屢禁不止，非法轉(zhuǎn)移、傾倒行為時有發(fā)生，隨意儲存、填埋、傾倒導(dǎo)致水體及土壤污染的問題也很突出，這一方面是由于部分危險廢物產(chǎn)生單位守法意識淡薄，重效益、輕環(huán)保，另一方面，全國危險廢物處置利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、處置利用水平低也是一個很重要的原因。另外，許多工業(yè)企業(yè)常常需要跨市、跨省轉(zhuǎn)移處置危險廢物，手續(xù)復(fù)雜、周期長、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，容易發(fā)生各種危險廢物環(huán)境違法事件，環(huán)保部門在進(jìn)行監(jiān)管時難度也很大。再者，一些危險廢物處置利用企業(yè)由于設(shè)備、技術(shù)落后，污染防治措施不利，給周邊居民的生活環(huán)境造成了很大的負(fù)面影響，投訴不斷。
　　
　　因此，加快危險廢物處置利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高危險廢物處置利用水平，對我國危險廢物的規(guī)范化管理具有重要意義。由于危險廢物處置利用企業(yè)具有一定的社會公益性，國家應(yīng)給予一定的政策來扶植和發(fā)展，特別是危險廢物資源化利用企業(yè)，同時也要加大對危險廢物處置利用技術(shù)的科研、資金投入，積極引進(jìn)國外先進(jìn)、成熟的技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高處置利用水平，減少環(huán)境污染?？傊ｋU廢物處置利用產(chǎn)業(yè)的不斷向前發(fā)展、健康發(fā)展，將為我國危險廢物的規(guī)范化管理提供可靠的基礎(chǔ)保障。