hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：繼12月16日碳排放配額有償競(jìng)拍順利完成后，廣東省生態(tài)文明制度建設(shè)又邁出重要一步。昨日，廣東省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)在廣州正式鳴鑼啟動(dòng)，作為交易平臺(tái)的廣東省環(huán)境權(quán)益交易所同時(shí)揭牌。

　　
　　作為備受關(guān)注的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策之一，廣東排污權(quán)交易試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式18日在廣州舉行。這意味著未來(lái)二氧化硫、化學(xué)需氧量（COD）等的排放權(quán)可以像商品一樣買(mǎi)進(jìn)和賣(mài)出，以經(jīng)濟(jì)手段倒逼企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理工作。
　　
　　江門(mén)和湛江市政府分別與廣東四家企業(yè)簽署了排污權(quán)交易協(xié)議，首批排污權(quán)交易出讓標(biāo)的物為二氧化硫排污指標(biāo)，交易價(jià)格按省物價(jià)局核定的1600元/（噸年）執(zhí)行，總的交易量（按2年計(jì)）為13023.4噸，總交易額為2083.7萬(wàn)元，有效期截至2015年12月31日。
　　
　　“十二五”廣東省污染減排目標(biāo)高出全國(guó)平均水平30%以上，減排任務(wù)艱巨。廣東省社科院環(huán)境政策研究中心主任趙細(xì)康指出，排污權(quán)交易啟動(dòng)標(biāo)志著廣東環(huán)境資源市場(chǎng)這只“無(wú)形”的手開(kāi)始發(fā)揮作用，將有效提高資源配置和污染減排效率，促進(jìn)企業(yè)排污信息公開(kāi)，有利于社會(huì)監(jiān)督排污行為。
　　
　　廣東省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人指出，試點(diǎn)期間，現(xiàn)有排污單位暫不征收有償使用費(fèi)，新建改建擴(kuò)建項(xiàng)目一律要到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)取得相應(yīng)排污權(quán)，購(gòu)買(mǎi)后5年仍沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的，排污權(quán)政府將予以回收。此外，珠江三角洲地區(qū)作為國(guó)家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域，禁止作為受讓方接受非重點(diǎn)區(qū)域的交易指標(biāo)。供水通道和水質(zhì)超標(biāo)的河段禁止作為受讓方接納其他流域的排污指標(biāo)。
　　
　　據(jù)了解，排污權(quán)有償使用和交易制度通過(guò)在環(huán)境管理領(lǐng)域中引入市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境資源中的配置作用，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量資源從無(wú)償?shù)接袃數(shù)倪^(guò)渡，力求降低全社會(huì)治污成本，是廣東省環(huán)境管理領(lǐng)域改革的重要嘗試。
　　
　　“逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境外部性成本內(nèi)在化，有助推動(dòng)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低污染物排放，提升環(huán)境管理水平。”廣東省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人指出，通過(guò)樹(shù)立“容量有限、資源有價(jià)、使用有償”的環(huán)境資源價(jià)值理念，能夠進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)環(huán)境污染治理技術(shù)和管理措施的自主創(chuàng)新和進(jìn)步，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)污染減排的主動(dòng)性和積極性。
　　
　　廣東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李暉表示，排污權(quán)交易標(biāo)志著廣東“排污權(quán)有償使用與交易”邁出了重要一步，探索通過(guò)排污權(quán)有償使用和交易來(lái)發(fā)揮市場(chǎng)在環(huán)境資源配置中的重要作用，有效提高資源配置效率和污染減排績(jī)效。